在脱贫攻坚工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深化四个认识
二、知耻才能后勇，正视五大问题
（一）关于“精准识别基础不准”的问题
（二）关于“各级各部门作风不实”的问题
（三）关于“驻村结对帮扶不到位”的问题
（四）关于“扶贫资金使用监管不力”的问题
（五）关于“自主脱贫内生动力不足”的问题
三、争创一流业绩，狠抓六项重点
（一）对象务必精准
（二）政策务必落地
（三）帮扶务必到位
（四）产业务必覆盖
（五）群众务必满意
（六）考核务必逗硬
……
在脱贫攻坚工作推进会上的讲话

（**年**月**日）
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同志们：
今天，县委、县政府召开这个会议，很有必要，也十分重要，目的是让大家提升政治站位、知耻而后勇、痛下决心背水一战，通过再聚焦、再部署，推动全县上下思想认识再提升、工作措施再精准、扶贫责任再压实、作风方法再改进。刚才，**同志通报了**年市对县的考核情况、县对乡镇部门的考核情况和全县3月至4月督查情况，并就中央党校的学习谈了体会。3个乡镇、3个部门就今年以来的工作情况作了汇报。这里，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深化四个认识
脱贫攻坚工作讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。当前，脱贫攻坚是一场硬仗，是决胜之战、必胜之战，没有退路、没有选项、没有侥幸，我们要在思想深处对脱贫攻坚工作有一个更高层次的认识和更深层次的理解。
第一，这是一次政治大考。今年2月21日，_总书记在中央政治局第三十九次集体学习时发表重要讲话，3月31日中央政治局又听取了省级工作考核情况汇报。4月6日下午，市委常委会召开会议学习传达贯彻，4月13日，市委常委会听取了区县工作考核情况汇报。从中央到市级如
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贫、困中之困，采取超常规措施，让群众尽快摆脱贫困，过上幸福日子。
第四，这是一次责任大考。中央对脱贫攻坚要求之高、把关之严前所未有，要求任务不减、力度不减、精准不减，成效更不能减。这是一次特别的考试，“考官”是中央，“考生”是我们各位，“试题”就是我们层层签订的责任书、立下的军令状。在这场大考中，我们只能靠作风吃饭、拿数据说话、用事实赢得民心，大家务必层层落实责任，绝不能拿“脱贫攻坚”当儿戏，要打起十二分的精神，付出十二分的努力，以“扣扣子”“担担子”“钉钉子”的精神抓落实，用心用情用力开展工作，不玩花拳绣腿，不搞急躁冒进，不拖全市后腿，以“不到长城非好汉、不见黄河心不死、不破楼兰终不还”的雄心壮志，全力以赴打赢脱贫攻坚战。
二、知耻才能后勇，正视五大问题
脱贫攻坚现在已经从“平时”转到了“战时”，同志们确实很辛苦，都付出了努力，都想把事情做好，但是排名结果不好、硬伤凸显，大家不要觉得不服气，现实就是这样。最近，我们有三个方面的通报情况：一是财政部驻重庆市财政监察专员办财政扶贫资金专项检查情况通报；二是市扶贫开发领导小组**年区县党委和政府扶贫开发工作成效考核情况通报；三是县攻坚办对31个乡镇（街道）和14个重点职能部门的督查通报。通过对这三个情况通报的综合梳理分析，主要存在五个方面的突出问题：一是精准识别的基础不准；二是各级各部门的作风不实；三是驻村结对帮扶不到位；四是扶贫资金使用监管不力；五是群众自主脱贫内生动力不足。这些问题亟待解决，而且时间不等人。为此，县委、县政府决定从本月起，在全县启动脱贫摘帽“百日攻坚战”。全县各级各部门要对照通报的问题，对号入座，拿出清单，建立台账，制定方案，落实整改措施，确保问题整改落到实处、取得实效。
（一）关于“精准识别基础不准”的问题。从扶贫工作的细化考核指标来看，有三项指标必须合格：一是贫困人口识别精准度（包括错评率和漏评率）；二是贫困人口退出精准度（包括错退率和漏退率）；三是帮扶工作群众满意度（包括驻村工作队、帮扶责任人、帮扶方式和帮扶成效）。从贫困县的退出量化指标来看，有四项指标必须达标：一是贫困发生率低于3%；二是错退率低于2%；三是漏评率低于1%；四是群众满意度90%以上。对照这两类指标要求，结合去年的验收情况来看，有两项指标存在很大问题：一是人口识别不准，在第三方评估调查中，错评率达9.1%（相当于每10个人中有1人是错评），其中仅“四类人员”就有1220户、4878人，占全县建档立卡贫困人口的3.6%；二是脱贫质量不高，在第三方评估调查中错退率3.45%。这两项指标的错误率加在一起达12.55%，足以说明我们在精准识别方面的基础工作还不到位（如果全面排查，实际错误率会比这个数据更高）。虽然近段时间进行了全面整改，但有的同志“怕麻烦”“怕矛盾”“怕担责”，没有认真去清理，错评、错退的比例依然很大，整改效果依然不好。
（二）关于“各级各部门作风不实”的问题。现在看来，全县存在基础数据不统一、工作进展不平衡、责任体系不健全、推进措施不配套、上下衔接不紧密、整体运转不协调、脱贫效果不理想等一系列突出问题，深挖根源，主要还是作风上、能力上的问题，乡镇、部门都存在顾此失彼的情况，抓一样丢一样，工作时紧时松，室内室外不能统筹兼顾，项目反复，工作反复，有些问题都是踢皮球、推诿扯皮。一部分乡镇的主要负责同志对自己乡镇脱贫总任务的落实情况心中没底，一部分乡镇包村、包片的领导对所包村包片贫困户的脱贫任务完成情况、政策兜底情况不清楚，特别是个别村支部书记、村主任，对自己“一亩三分地”的情况也说不清楚。就拿最基本的扶贫手册举例，大家可以去看，很多致贫原因、帮扶措施、帮扶效果三者关系不对应，尤其是收入情况与帮扶措施是“牛头不对马嘴”，收入不是通过帮扶得来的。有的贫困户手册上填写的数字基本是整数，务工收入就是2万，脐橙就卖了1万，巧的是家家都是整数。贫困户的签字，平时空的比较多，关键时刻就代签，字迹一看都不对，这些都是硬伤。当下，整个脱贫工作是“上面热、中间温、下面冷”，各乡镇、部门、单位都是这项工作中的齿轮 ……（未完，全文共8048字，当前仅显示2198字，请阅读下面提示信息。收藏《在脱贫攻坚工作推进会上的讲话》）