副市长在全市河长制工作暨流域治理攻坚推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，查摆问题
二、紧盯目标，全力推进
（一）全面强化河长制责任
（二）强化城镇生活污染治理
（三）狠抓工业污染防治
（四）推进农业农村污染防治
（五）加强水环境管理
三、采取超常举措，如期完成攻坚目标
（一）强化组织领导，压实治理责任
（二）加大投入力度，完成治理任务
（三）强化激励导向，严格考核问责
……
副市长在全市河长制工作暨**流域治理攻坚推进会议上的讲话

(2020年*月**日)

同志们：
根据会议安排，下面我就全市河长制工作暨**流域水污染治理工作做具体安排，主要讲三个方面。
一、认清形势，查摆问题
刚才，大家看了专题片，可以说全市水污染治理问题依然突出：**流域沿线*个县（区、市）地表水体均长期处于劣V类,**断面连续三年不达Ⅲ类水质，形势严峻。特别是近期生态环境部对全国333个地级以上城市地表水环境质量状况进行通报：我市地表水考核断面水环境质量排名为全国倒数第*，断面水质变化排名为全国倒数第**名，已引起国家、省级层面高度关注，面临被问责、限批、挂牌督办。造成我市水环境质量差的原因主要是以党政领导负责制为核心的河长制责任体系还未有效压实，部分水污染治理工程项目进展缓慢，没有按期达标达效，清河专项行动整治不彻底，河道巡查监管不到位，党政齐抓、部门协同的水生态治理格局尚未形成。
市水污染防治领导组办公室对**流域的*个县（区、市）的地表水环境进行了重点排查，存在的问题依然不少，部分问题长期得不到有效解决。
**区**污水二厂还在调试阶段，尚未全面投入运行，**退水渠清淤工程尚未完工，**断面全年平均水质退出劣Ⅴ类困难较大。
**县污
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略853字，正式会员可完整阅读）……　
网（直径为1米）、北部管网（直径为0.8米）施工完毕后均接入**河原有管网，而**河原有下游管网直径仅0.6米，且目前已处于满负荷运行状态，东部、北部管网全部投运后，原**河0.6米管网必将对污水处理形成瓶颈，影响处理量或造成堵塞。
今天指出的只是7个县（区、市）地表水环境方面存在的一些突出问题，其他的问题还有不少，要举一反三，开展全面自查自纠。其他几个县今天没有给你们重点指出来，但不等于没有问题，同样要引起触动，**河、**河流域的水污染治理同样要对照目标、分析差距，认真抓紧抓好。大家绝不能再抱有“等、靠、要”思想。
二、紧盯目标，全力推进
针对这些存在的问题，市政府按照《**省人民政府关于坚决打赢**流域治理攻坚战的决定》《**省全面消除地表水国考劣Ⅴ类断面总体方案》和《**流域水污染治理攻坚方案》制定了《**市人民政府关于坚决打赢**流域治理攻坚战实施方案》，并对各县的水污染治理任务进行了分解。大家要按照《实施方案》和《任务数》的具体要求加快推进各项治理任务。2019年，**河流域断面达到或保持Ⅲ类水质；**流域其他考核断面（包括入汾口）氨氮≤6mg/L,其他指标达地表水V类标准。为确保上述目标完成，必须全力抓好以下重点工作任务。
（一）全面强化河长制责任
各级河长要加快“河长+河长助理+巡河员”工作模式和主要成员单位联署办公平台的构建，切实担负起水资源管理与保护、河流水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管理六大任务，实现河长制从全面建立到全面见效。要强力推进“清河”专项行动。对**干流及其支流，特别是**退水渠、**河、**河等河渠，要全面清理河堤内固体废物、生活垃圾，对影响河流水质的底淤进行清理。严禁河道内非法排污、挖沙等违法行为，保障河道水生态环境质量。科学实施调水工程。要充分发挥“大水网”作用，加快推进县域小水网建设，合理调度地表水、加强保护地下水、综合利用再生水、严格控制沿途取水等手段，维持枯水期基本生态用水需求。要做好流域生态功能保护线划定工作。在**干流河道水岸线以外原则上不小于100米、支流原则上不小于50米，划定生态功能保护线；建设缓冲隔离防护林带和水源涵养林带；改变农防段种植结构，提高**流域河流自净能力。
（二）强化城镇生活污染治理
提**镇生活污水处理能力。市城区***污水厂加快调试进度，确保2020年*月投入正常运行，外排废水化学需氧量、氨氮、总磷达到地表水Ⅴ类标准；***污水处理站要加快提标扩容改造进度，沿**河农村污水处理站要加快投运；**县**污水处理厂及管网配套项目6月底建成投运，外排废水化学需氧量、氨氮、总磷达到地表水Ⅴ类标准；**市新建城市生活污水扩容工程要加快推进。**沿岸重点镇全面建成生活污水处理设施，年底前建成投运。继续推进城镇污水处理厂保温提效改造。9月底前，**流域现有**个城镇污水处理厂完成保温提效改造，外排废水化学需氧量、氨氮、总磷达到地表水Ⅴ类标准。加快城镇生活污水管网建设。进一步提**镇生活污水收集能力，**流域的县（市）生活污水收集率不低于90%；2020年市建成区实现污水全收集、全处理。加快推进城市黑臭水体整治。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，进一步加大黑臭水体治理力度。今年要对黑臭水体治理工作再次开展全面排查和整治，市建成区全面消除黑臭水体，对已完成整治、初见成效的黑臭水体，建立完善长效管理机制，防止反弹。2020年**流域城镇全部消除黑臭水体。
（三）狠抓工业污染防治
现有工业企业废水治理设施要全面提效改造。**流域范围内所有工业企业外排废水（矿井水除外）化学需氧量、氨氮、总磷3项主要污染物达地表水V类标准；煤矿外排矿井水化学需氧量、氨氮、总磷3项主要污染物达地表水Ⅲ类标准；其他污染因子达行业特别排放限值。要全面排查企业排水状况。对**流域范围内排水企业进行彻底排查，摸底造册。对没有在规定时间安装在线监控装置或不能稳定达标排放的企业排水口要坚决封堵。要强化工业集聚区污水集中处理。对已建成的**开发区、**县、**县、**县、**市等工业集聚区污水集中处理设施进行提标改造，确保2020年9月底前外排废水化学需氧量、氨氮、总磷3项主要污染物达地表水V类标准。其他已批准的工业集聚区要同步建设V类水质标准污水集中处理设施。实施重点行业技术改造。要按照行业水污染治理的有关要求，在造纸、钢铁、氮肥、印染、制药、制革等重点 ……（未完，全文共4741字，当前仅显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市河长制工作暨流域治理攻坚推进会议上的讲话》）