关于国资管理监督工作开展情况的汇报

目录/提纲：……
一、依法开展对国有资产的监督
（一）加强学习，落实改革举措
（二）开展工作评议，促进政府部门依法行政
（三）加强国有资产监督，提高国有资产管理水平
二是充分发挥审计监督作用，依托审计监督成果
二、开展国资管理监督工作的探索
1、慎重选择审查对象
2、成立审查工作小组
3、及时反馈审查意见
（二）部门预算的审查监督取得的成效
1、增强了政府部门接受人大监督的意识
2、推动了部门预算编制水平的提高
3、提高了财政资金的使用效率
三、国资管理监督工作中存在的一些问题
（二）部门预算编制还不够规范化和详细
（四）对部门预算的审查监督力度不足
四、加强和改进预算审查监督的几点建议
（一）积极推进预算制度改革
（三）充分发挥审计部门的作用
（四）加强与政府部门的沟通与协调
……
关于国资管理监督工作开展情况的汇报

尊敬的省人大调研组各位领导：
近年来，**市人大常委会认真行使监督职权，不断改进监督方式，完善监督手段，努力增强监督实效。根据《预算法》、《监督法》的要求，我们在国资管理监督方面进行了积极的探索，取得了一定成效。现将我们在工作中的一些主要做法汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
一、依法开展对国有资产的监督
我市认真落实有关法律法规要求，积极探索加强国资管理监督工作的新途径、新办法，强化人大监督，提高了政府国有资产管理工作水平，推进了全市国有资产深化改革和国资管理工作的制度化、科学化、规范化。我们的主要做法是：
（一）加强学习，落实改革举措
2017年12月,中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（以下简称《意见》）,部署建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度。这是贯彻落实党的十八届三中全会“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能 ”要求的重要改革举措,是以_同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。在《意见》颁布后，**市人大常委会周树群主任第一时间带领
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（三）加强国有资产监督，提高国有资产管理水平
在系统的学习《意见》等相关精神后，结合**实际，今年**市人大常委会准备听取**市政府关于国有资产管理情况的工作报告。5月初，**市人大常委会组织市人大财经预算委员会委员、部分人大代表和相关领域专家对我市国有资产管理工作进行了专题调研，通过实地查看、查阅资料、走访座谈和听取汇报等形式对我市国有资产情况进行摸底了解，掌握了第一手资料，针对存在的困难和发现的问题提出了意见和建议，并要求有关单位认真进行改进。**市人大常委会在12月份将听取和审议国有资产管理情况的专项工作报告，我们计划在11月再次组织有关人员针对5月份调研提出的意见和建议落实情况情况进行调研，将这项工作做实、做细，为今后的国资管理监督工作打下基础。
我们还准备在省人大《关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》颁布实施后，结合**实际，制定出台**市人大常委会对此项工作高度重视。第一时间组织市人大财经预算委员会委员和相关领域专家进行了认真的研读，并向市政府有关部门和各县（市、区）人大常委会征求意见。
二是充分发挥审计监督作用，依托审计监督成果。在常委会召开之前,审计部门要向预算工作委员会汇报审计工作情况，并要求审计报告全面客观、实事求是，增加审计工作的透明度，不隐瞒回避问题。每年我们都对审计报告作出决议或审议意见，要求相关部门对审计中发现的问题逐一抓好整改，并将整改结果限期向常委会报告。以此来强化各预算单位的约束意识，规范预算收支行为，逐步提高财政资金的管理水平和使用效益。
二、开展国资管理监督工作的探索
开展国资管理监督工作，对于管好用好国有资产，更好发挥国有资产效益，造福人民，具有重大的意义。部门预算是政府预算编制的基础，也是人大预算审查监督的重点，我们在学习借鉴外地市预算审查监督经验的基础上，每年选择对3—6个部门的预算编制情况进行审查，特别是对专项支出进行了重点审查，对于审查中发现的问题，及时反馈给财政部门，促进了预算编制的科学性、规范性。
(一)开展国资管理监督的主要做法
1、慎重选择审查对象。积极与财政部门沟通联系，围绕全市的中心工作，重点围绕社会关注度高和群众关心的热点问题选择初审单位。2017年，针对群众普遍反映的入校难，上学难的问题，关系群众切身利益的社保资金的投入和管理使用情况，我们选择了市教育局、市人力资源和社会保障局做为审查对象。2018年，针对人大常委会重点要求做好的内河治理、城市建设等问题，我们选择了市城市管理局做为审查对象。在确定审查单位后，我们及时召开部门预算审查协调会，通知相关部门参加，明确了审查工作的相关程序。
2、成立审查工作小组。针对不同部门的工作特点，我们从审计部门相关科室抽调工作人员，配合预算委成立审查小组，重点审查法定支出、民生项目支出、专项支出的安排使用情况和部门预算编制的合法性、真实性、科学性。根据工作组的审查情况，经过汇总整理，形成了部门预算审查意见。
3、及时反馈审查意见。对于审查出来的问题，及时向财政和相关部门反馈意见。要求相关部门高度重视，认真整改，将整改落实情况及时向市人大常委会报告。
（二）部门预算的审查监督取得的成效
1、增强了政府部门接受人大监督的意识。对政府部门开展预算审查监督，改进了过去相关部门对人大依法开展部门审查工作认识不到位的问题，对人大依法审查部门预算有了初步认识，增强了自觉接受人大监督的法律意识。
2、推动了部门预算编制水平的提高。对部门预算进行监督审查后，促使部门提高部门预算编制水平。过去，部门预算编制收入按类别、支出按功能，编制较粗，没有具体数字，难以发现问题，不利于监督和审查。现在的部门预算收支明细比较明了，能从整体上了解和掌握各部门事业发展及相应的资金使用状况，有利于各主管部门统一管理账务和资金。
3、提高了财政资金的使用效率。部门预算强调效率的重要性，实行综合预算，统筹内外财力，对支出项目实行合理排序，严格管理，集中财力办大事，从而使公共支出逐步走向科学和规范化管理轨道。
三、国资管理监督工作中存在的一 ……（未完，全文共4361字，当前仅显示2202字，请阅读下面提示信息。收藏《关于国资管理监督工作开展情况的汇报》）