市人大常委会关于全市支持民营企业发展情况的报告

目录/提纲：……
一、主要成效
（一）全力服务企业发展，务实贴心的服务体系初步构建
（二）持续推进“放管服”改革，快捷便利环境正在营造
（三）多措并举齐发力，企业发展要素制约逐步缓解
（四）聚焦新旧动能转换，高质量发展态势日趋凸显
二、存在的主要问题
（一）政策宣传落实的力度有待进一步加大
（二）宽容包容的营商环境有待进一步优化
（三）引人留人的机制有待进一步完善
（四）提升企业创新能力的举措有待进一步加强
三、几点建议
（一）进一步加大政策的落实力度
（二）进一步打造良好的营商环境
（三）进一步增强解决“用工难”的举措
（四）进一步引导企业提升创新能力
……
市人大常委会关于 全市支持民营企业发展情况的报告

根据市人大常委会2019年工作要点安排，市人大常委会组成调查组，于4月上旬对全市支持民营企业，重点是支持规模以上工业企业发展情况进行了专项调查，听取了金融办、经济信息化和商务局、市场监督管理局等部门和马家店街道办事处、安福si镇政府、姚家港化工园、仙女工业园的工作情况汇报，并与部分企业负责人、金融单位负责人进行了座谈。现将调查情况报告如下：
一、主要成效
近年来，全市深入学习贯彻____思想和__在民营企业座谈会上的重要讲话精神，积极落实上级支持民营企业发展政策措施，在全省率先出台《枝江市促进民营经济发展三十条政策措施》，营商环境不断优化，民营经济呈现高质量发展态势。
（一）全力服务企业发展，务实贴心的服务体系初步构建。深入开展服务企业全覆盖。将“千名干部进千企”“联系企业全覆
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18年以来出具信用审查证明201份、信用证明29份。提供高效政务服务。优化窗口登记服务，落实局长进驻窗口办公、同城通办、局所通办等制度。进一步压缩企业开办时间，将各环节时间控制在3个工作日以内。整合办理流程，实现工业项目40个工作日内取得施工许可证。
（三）多措并举齐发力，企业发展要素制约逐步缓解。多方联动缓解融资难。银企政联动加大民营企业信贷投放力度，累计为企业（项目）提供贷款融资54亿元。银行机构积极开发金融产品，创新推出“电商快贷”“亲情快贷”等23款信贷产品。推动企业实施股权融资，实现股权融资7亿余元。金桥担保公司、天雨公司累计提供担保贷款174笔3.76亿元。政企发力缓解用工难。实行“三级书记抓用工”，2018年以来举办71场招聘会，为400余家企业解决用工4600余人。推进校企合作，将职教中心教学实践课堂搬到电子信息产业园。引导企业逐步提高员工薪资水平，全市企业职工平均工资由2800元增至3400元，员工流失率降低10%。减税降费减轻企业负担。根据减税降费政策要求，2018年以来税费减免退库5.2亿元，降低企业水电气等要素成本5700余万元，减少各项社会保险费用3360万元，减少涉企行政事业性收费525万元。
（四）聚焦新旧动能转换，高质量发展态势日趋凸显。大力培育新兴产业。电子信息和锂电新能源两大战略新兴产业成效初显，电子信息产业园入驻企业13家，投产8家，园区二期主体工程已完工。转型升级成效明显。全市实施5000万以上技改项目61个，完成投资110亿元，智能制造企业达到35家。奥美医疗成功上市，实现枝江A股上市公司零突破。坚持创新引领发展。与11所高校科研院所建立产学研合作，新建院士专家工作站2家、宜昌市级工程技术研究中心2家。新培育高新技术企业16家，实现高新技术产业增加值59亿元。
二、存在的主要问题
（一）政策宣传落实的力度有待进一步加大。宣传广度不够，政策宣传对象多局限于企业负责人，社会知晓面不宽。宣传精准度不高，针对不同企业“一对一”宣传不够，指导企业发挥惠企政策“四两拨千斤”杠杆作用不充分。少数服务秘书对企业反映的问题跟进解决不及时。政策落实分散在多个部门，统筹协调不够。部分政策兑现周期较长，影响企业获得感。在用水、用电、用气等方面，小微企业受政策准入门槛限制，享受到的优惠较少。
（二）宽容包容的营商环境有待进一步优化。对于企业出现的轻微违规问题，个别执法人员在整改指导上不够耐心，有时态度较为强硬、方法简单，给企业负责人造成一定心理负担。金融单位授信容错机制未落实，“零风险”机制严重束缚金融单位创新信用贷款产品，致使急需金融资金支持的企业很难获得信用贷款。银行信贷投放重点倾向于优质企业和优质项目，部分困难较大的企业被拒之门外或是贷款利率偏高。部分转型升级中的企业，可抵押担保资产较少，在银行授信额度和贷款申请上受限较多。
（三）引人留人的机制有待进一步完善。招工理念有局限，在本地范围内组织的招聘会较多，组织企业赴外地招聘较少。在转变企业用工理念，解决工人工作时间较长、工资待遇较低等问题上缺乏深层次思考和有效措施。对企业文化建设指导不多，推动员工公寓、文化娱乐设施和场所建设的力度不够，员工 ……（未完，全文共3415字，当前仅显示1725字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会关于全市支持民营企业发展情况的报告》）