市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国公共文化服务保障法》实施情况的报告

目录/提纲：……
一、实施情况
（一）公共文化服务责任基本落实
（二）公共文化设施建设换档提速
（三）公共文化服务体系建设不断推进
（四）惠民文化活动蓬勃开展
二、存在的主要问题
（一）法律法规宣传氛围有待增强
（二）专业人才与公共文化服务需求有差距
（三）公共文化服务设施建设存在短板
（四）公共文化服务质效有待进一步提高
三、建议
（一）进一步加大普法宣传力度
（二）进一步强化人才保障
（三）进一步加强公共文化服务设施建设
（四）进一步提升公共文化服务质效
……
市人大常委会执法检查组
关于检查《中华人民共和国公共文化 服务保障法》实施情况的报告

根据市人大常委会2019年度工作要点的安排，4月上中旬，市人大常委会组成执法检查组，采取实地察看、走访座谈、查阅资料、听取汇报、重点研讨等方式，深入到顾家店、董市、七星台、马家店等镇（街道）以及市体育中心、文化馆、博物院、工人文化宫等文化服务单位，对全市贯彻实施《中华人民共和国公共文化服务保障法》（以下简称《公共文化服务保障法》）情况进行了检查。现将执法检查情况报告如下：
一、实施情况
《公共文化服务保障法》颁布以来，我市以创建湖北省第三批公共文化服务体系示范区为契机，加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效能，取得了一定成效。
（一）公共文化服务责任基本落实。市政府成立由市长任组长的创建湖北省第三批公共文化服
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备购置等12类项目的经费支出。落实“以钱养事”投入增长机制，镇（街道）综合文化服务中心专职文化工作人员工资及事业经费人均达到8.62万元。不断加强专业化人才队伍建设，全市公开招聘、引进专业文化人才20名，培育民间文艺团队600余支，文化志愿者5000多名，落实镇（街道）综合文化服务中心专职文化工作人员30人，村（社区）均落实1名以上文化旅游宣传员（兼职）。不断加强工作制度建设，建立完善了部门联动、“村村响”运行管理和文化志愿服务等10余项制度。
（四）惠民文化活动蓬勃开展。坚持以__价值观为引领，确立“一季一主题、一月一节会、一镇一品牌”文体活动目标，整合市文化和旅游局、总工会、教育局等部门以及镇（街道）文化资源，着力打造文化精品，提升文化服务质量。三峡桃花艺术节、同心花海乡土文化节、元宵晚会、纳凉晚会、环百里洲自行车赛等文体品牌日益靓丽，年吸引公众10万余人次。不少村（社区）以群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的文化体育活动。如高殿si村举办农民丰收节庆祝活动，把宣传扫黑除恶、乡村振兴、厕所革命等工作融入文艺节目中，深受村民喜爱。2016年以来，全市开展文化活动3000多场次，《花漾年华》《枝江碟舞》等60件文艺作品在湖北省、宜昌市获奖。2018年枝江市被湖北省文化厅命名为“湖北省民间文化艺术之乡”。
二、存在的主要问题
（一）法律法规宣传氛围有待增强。《公共文化服务保障法》《湖北省公共文化服务保障条例》宣传不广泛、不深入，面向社会大众的宣传标语、宣传广告牌不多。部分从事公共文化服务的工作人员对《公共文化服务保障法》相关内容和要求不熟悉，部分市民不了解公共文化服务的内容和服务项目，对我市创建全省第三批公共文化服务体系示范区知晓率偏低。
（二）专业人才与公共文化服务需求有差距。全市文化专业人才总量不足，虽然每年公开招聘文化专业人才，但报名应聘者少，有时甚至无人报名应聘。对在岗文化后备人才培养不够，全市面临着部分文化专业骨干退休后无人接替的窘境。如市文化馆书法、美术、摄影等专业人才断档，市图书馆采编室无专业人员。市歌舞剧团缺乏音乐创作、舞台编剧等专业人才，在岗人员仅10人。
（三）公共文化服务设施建设存在短板。市图书馆、科技馆、文化馆非遗展厅等公共文化设施建设进度比较缓慢。公共文化服务数字化建设滞后，数字文化馆、数字博物馆和数字图书馆及市图书馆、文化馆总分馆制尚未建立。面向大众的文化体育设施不足，公共场所很少设置阅报栏，部分公园没有配套安装体育健身器材。基层公共文化设施建设投入不够，顾家店镇综合文化服务中心未单独设立，少数村综合文化服务中心和文体广场未达标，公共文化设施布设不够合理、“村村响”维护不及时。
（四）公共文化服务质效有待进一步提高。群众性文体活动引领作用发挥不够，群众广场舞场地、设备保障不够充分。市、镇（街道）、村三级电子阅览室设备陈旧，基本无人问津。部分公共文化设施免费开放程度不够高，实际效果不理想，如市体育中心免费开放时间多集中在市民上班时间，市体育馆、工人文化 ……（未完，全文共3251字，当前仅显示1642字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国公共文化服务保障法》实施情况的报告》）