关于我区贯彻实施《中华人民共和国教师法》及省实施办法情况的执法检查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）广泛宣传，进一步营造全社会尊师重教氛围
（二）加大投入，进一步改善教师工作生活条件
一是提高待遇
二是保障经费
三是改善条件
（三）统筹兼顾，进一步缓解教师职称评聘矛盾
一是调整分流
二是用活政策
三是盘活资源
（四）强化管理，进一步提升教师队伍整体素质
一是提高师资水平
二是完善培训机制
三是规范师风师德
二、存在的问题
1、教育经费尚未满足发展需求
一是受我区财力不足的影响，教育支出负担日益沉重
2、编制瓶颈问题日益突出
3、城乡师资配置依然失衡
一是专业结构不够合理
三、几点建议
（一）完善机制，加大教育经费投入
四是根据区级财力实际情况，逐步提高教师福利待遇
（二）统筹协调，优化教师队伍结构
一是完善补充机制
二是加强编制管理
三是优化师资配置
四是支持教师专业成长
（三）多措并举，加强师德师风建设
……
关于我区贯彻实施《中华人民共和国教师法》及**省实施办法情况的执法检查报告

主任、各位副主任、各位委员：
根据区人大常委会工作安排，经主任会议研究，成立了以常委会副主任**为组长、部分常委会委员及人大代表组成的执法检查组，对我区贯彻实施《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）及**省实施办法情况进行执法检查。9月14日上午，由**副主任带队，先后到**中学、**学校开展先期走访并召开教师代表座谈会；10月12日下午，执法检查组成员首先到**学校、中特小学进行实地检查；实地检查结束后，在区人大会议室听取区政府、区教育局、区财政局、区人社局、区委编办、区教育督导室、区教师进修学校等相关部门汇报，并进行座谈，区政府副区长**全程陪同参加。之后执法检查组进行了认真的汇总，现将这次执法检查情况报告如下：
一、基本情况
近年来，区政府及相关部门能够贯彻实施
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略611字，正式会员可完整阅读）……　
良好的环境。在保障住房方面，全面推进农村学校教师宿舍楼建设，农村教师住房难问题得到解决，大部分农村教师住上小套房。逐年增加住房公积金，使大部分农村教师能够利用公积金在城区购房。
（三）统筹兼顾，进一步缓解教师职称评聘矛盾。一是调整分流。每年从部分结构性超编学校分流一部分教师到城区新建的发展校，节约教育和财政资源。二是用活政策。通过争取“职数共享政策”、“倾斜农村政策”、“基数就高政策”、“保留待遇政策”等相关政策，逐步解决职称评聘遗留问题，调动教师的积极性。三是盘活资源。深化改革，提高编制的使用效益，统筹三个教育集团资源，撤并集团内萎缩的成员校和空壳校，收回事业编制，将教育集团内各校编制总量下达给集团总校，由集团总校统筹使用。
（四）强化管理，进一步提升教师队伍整体素质。一是提高师资水平。每年将公开招聘的师范类优秀毕业生大部分安排到山区、沿海学校任教，缓解农村学校师资薄弱和年龄老化问题。赋予莆田五中、三中特殊政策，在全国公开招聘优秀毕业生，提升学校师资学历层次。二是完善培训机制。区政府及教育行政部门重视教师的继续教育和外出培训，不断增强教师的工作能力和技能，完善中小学校长和专任教师培训和上岗制度；采取与名校教学结对办法，促进区域间教师交流；此外还通过实施农村新任教师代培计划、区级骨干教师资格培训、“一帮一、师带徒”等活动，提升教师素养。三是规范师风师德。实施“三风”建设年活动，开展明察暗访，重点整治教师职业倦怠、有偿补课、违规征订教辅材料等不良现象，切实解决群众反映的涉教突出问题。
二、存在的问题
1、教育经费尚未满足发展需求。虽然我区财政对教育事业的投入逐年增加，但教育事业发展任务重，经费需求量大，无法满足教育快速发展的需要。一是受我区财力不足的影响，教育支出负担日益沉重。**年我区财政经常性收入比**年减少7.62个百分点，但公共财政教育经费投入比上年度增长3.36%，高于财政经费性收入11个百分点。二是我区地处城市中心城区，进城务工人员随迁子女日益增加，按相关规定，**-**学年，我区义务教育阶段需增设教师数752人，年增加经费投入约6912万元，财力负担沉重。
2、编制瓶颈问题日益突出。当前，全区教师编制受总量控制，而该编制总量是按照2012年教师数核定的，只减不增，与学生数增长和新学校不断增加不相适应，导致城区学校职数缺编，无法满足新增学科办学需求；“十三五”期间，我区将新建扩建10多个新校区，新学校缺编缺员问题日益凸显，编制总数限制问题已成教育发展一大瓶颈。此外，由于师资队伍年龄、教龄的矛盾仍旧存在，导致出现教师职称评聘的困难，影响教师工作积极性。
3、城乡师资配置依然失衡。一是专业结构不够合理。学科之间不配套，如农村学校中语文、数学等主科教师较多，而英语、科学、心理健康、综合实践课等学科教师不足，使得部分课程无法开齐开足。二是随着城镇化进程加快，城乡教育资源布局发生了变化，师资配置与数量在不同区域、不同学校之间差异较大。总体呈现农村中小学及在校生数逐年减少，城区中小学及在校生数不断增长的趋势。一方面农村学校分布散、班级规模小、招收生源少、成班率较低；另一方面城区学校因生源扩容加速， ……（未完，全文共3394字，当前仅显示1714字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区贯彻实施《中华人民共和国教师法》及省实施办法情况的执法检查报告》）