关于区贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及省实施办法情况的执法检查报告

目录/提纲：……
一、做法及成效
1、积极营造护侨氛围
2、依法落实护侨政策
3、努力优化投资环境
4、广泛涵养侨力资源
二、存在问题
1、宣传范围不够广
2、护侨力度不够大
3、侨务资源挖掘不够深
4、侨务力量配置不够强
三、意见和建议
1、加大宣传，提升护侨意识
2、多措并举，维护侨胞权益
3、内拓外联，涵养侨资侨力
4、加强保障，充实侨务队伍
……
关于**区贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及**省实施办法情况的执法检查报告

主任、各位副主任、各位委员：
根据区人大常委会工作安排，经主任会议研究，成立了以常委会副主任**为组长、部分常委会委员及人大代表组成的执法检查组，对我区贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称《归侨侨眷权益保护法》）情况开展执法检查。4月1日上午，常委会副主任**带队深入**镇**医院、**经济开发区宝创（**）电子有限公司、****鞋业有限公司、**省**食品有限公司等处实地检查并听取相关情况的介绍。现将这次执法检查情况报告如下：
一、做法及成效
近年来，区政府及有关部门认真贯彻《归侨侨眷权益保护法》，我区侨务事业取得一定的发展，具体表现在：
1、积极营造护侨氛围。为更好地贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》，更好地为侨服务，区政府及涉侨有关部门能够通过网络、广播、电视、报刊及现场
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导优势项目回归、_上市资金返回**投资，实现“以侨促贸、以贸聚侨”的良性互动。此外，基本形成了分类分级联系联络的工作方式，建立了在本区的**华人“四有人士”联系制度和留学生交流活动制度。同时，认真开展**籍海外留学定居人才普查登记，为我区引进、培养、使用人才提供基础资料和信息平台。
二、存在问题
1、宣传范围不够广。我区开展涉侨法律法规宣传普及面不够广，多限于侨界人士和党政机关涉侨单位，一些单位部门对涉侨法律法规的了解不深，贯彻不力。如《**省**捐赠兴办公益事业管理条例》已实施多年，但仍有一些单位部门对该条例所知甚少，在侨资侨物捐受过程中，很少向侨务部门办理申报、登记备案工作；侨务部门对辖区内的捐赠情况了解不全面，影响了捐赠的统计、管理、监督等工作。
2、护侨力度不够大。一是部份侨胞生活仍较困难，一些归侨侨眷年龄较大、文化程度较低、生活水平低下，仍需扶持帮困；二是侨捐资产管理不够规范，《**省**捐赠兴办公益事业管理条例》第十九条规定：“**捐赠公益事业的财产因特殊情况确需改变用途的，应当向捐赠人说明理由，并报所在地县级人民政府负责侨务工作的机构和原审批机关备案。”，有些部门或地方对侨捐资产变更没有按照该规定要求，及时征求捐赠侨胞意见，检查中发现，区卫计局在实施社会资本参与**镇卫生院改革项目中，因为事先没有就改革方案咨询和征求马来西亚**捐赠人的意见和建议，导致捐赠侨胞对项目的改革、建设和发展知情不足，对相关工作产生质疑和不满情绪。
3、侨务资源挖掘不够深。一是侨情动态掌握不及时，涉侨部门引用的数据仍是2013年前统计的数据，近3年的侨情数据还不够明晰；二是联系联谊_范围较小，与新**华人和华裔新生代的联系联谊开展较少，尤其是对海外科技社团、科技精英、专业技术人士了解还不够多；三是联系联谊主动性不强，与海外侨胞沟通多停留于回乡探亲考察时候迎来送往的接待上，涉及资金项目和先进技术交流的层面仍然偏少，真正主动走出国门到海外开展联谊工作的很少，制约了引资引智成效的持续提高。
4、侨务力量配置不够强。维护侨益大量工作在基层，我区基层侨务力量薄弱，基层镇（街道）尚未设立侨务工作专职干部及工作人员，给基层工作带来种种不便, 影响了日常侨务工作的开展。
三、意见和建议
1、加大宣传，提升护侨意识。要通过举办各种形式的宣传活动，深入机关、基层及归侨侨眷，常抓不懈，全面提升《归侨侨眷权益保护法》及省实施办法的社会普及面。有效集中社会各方面的力量，形成“懂侨法，护侨益，聚侨心，促和谐”的良好社会氛围。
2、多措并举，维护侨胞权益。各级政府及其有关部门要继续加大力度，切实落实有关惠侨政策。一是要重视归侨侨眷和海外侨胞的来信来访，完善调解衔接机制和涉侨案件通报、沟通机制，及时化解矛盾；二是要继续关注侨胞弱势_，发挥社会各界作用，加强救济帮扶，结合精准扶贫工作，将散居在农村的贫困归侨侨眷全部纳入当地扶贫开发规划；特别是要做好扶持下岗归侨侨眷和农村贫困归侨侨眷工作，鼓励他们自谋职业、生产自救、脱贫致富；三是要做好侨胞的捐赠管理工作，认真贯彻执行《**省**捐赠兴办公益事业管理条例》，认真履行对**捐赠工作的指导、管理、服务和监督职能，加强资金运作的透明度并保护侨捐资产保值增值，在资产变更或改变用途前要及时征求侨胞意见 ……（未完，全文共2807字，当前仅显示1785字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及省实施办法情况的执法检查报告》）