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关于区贯彻实施《省河道保护管理条例》情况的执法检查报告

发表时间:2021/6/2 11:32:38
目录/提纲:……
一、基本情况
(一)加大宣传力度
(二)科学规划编制
(三)注重保护治理
(四)强化了组织领导
二、主要问题
(一)河道管理法规宣传不够深入
(二)河道管理联合执法力度不够
(三)侵占、破坏河道的现象时有发生
(四)河道规划建设需进一步加强
三、几点建议
(一)进一步提高思想认识,强化责任担当
(二)进一步强化规划执行,保护河道水系
(三)进一步健全体制机制,推进长效管理
(四)进一步加大监管力度,保障河畅水清
(五)进一步保障各项投入,完善基础设施
……
关于**区贯彻实施《**省河道保护管理条例》情况的执法检查报告

主任、各位副主任、各位委员:
根据区人大常委会今年的工作安排,经主任会议研究,成立了以常委会副主任**为组长、部分常委会委员及人大代表组成的执法检查组,对我区近年来贯彻实施《**省河道保护管理条例》(以下简称《条例》)情况进行执法检查。3月27日下午,执法检查组赴**镇**安全生态水系建设现场、**水库库滨带生态治理工程现场、**安全水系建设现场实地检查。同时,书面听取区人民政府、区水务局、生态环境局、区自然资源局、区交通运输局等单位的情况汇报,之后检查组对检查情况进行认真汇总,现综合报告如下:
一、基本情况
条例自**年1月1日修订施行以来,区政府及其水行政主管部门高度重视河道管理工作,认真编制河道规划,加大河道保护治理力度,严厉查处各种违法行为,使我区河道基本保持了行洪
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略598字,正式会员可完整阅读)…… 
机制,形成“16名区级河长统筹管理、72名镇级河长(河段长)牵头治理、90名村居专管员包干落实”的三级协调推进机制。通过严控源头治理,全面排查入河排污口,共排查出排污口总数2502口,全部完成整治(其中雨水排放口数为1196口),完成整治率为100%。强化河岸生态保护,完成了永久基本农田划定及落地、上图、入库、成果验收和报备等工作,共划定永久基本农田保护面积61402.3亩,保护片175个,设置永久基本农田保护标志牌,共设立乡级标志牌5个,片块标志牌17个,界桩270个。加强水质监测,除市里设置的10个镇镇交界断面监测点外,另在镇街(除**镇外)各村居交界断面共设置100个监测点位进行逐月监测,使全区水质监测预警更加精准,实现了以小溪小河洁净化促进大溪大河水质的提升。
二、主要问题
从执法检查情况来看,我区虽然做了大量工作,取得一定成效,但仍然存在一些问题,主要有:
(一)河道管理法规宣传不够深入。近年来,我区对《条例》的宣传活动开展得不够多,宣传面不够广,人们河道管理法规意识淡薄,这种情况在农村更为普遍,相当部分村民甚至认为河流从他们村边过,河滩、河砂就是他们所有,就有处置权,有的村民随意破坏河道和处置河道现象较为突出。一些部门和镇(街道)运用行政手段管理和《水污染防治法》管理河流的多,运用《河道管理保护条例》管理河道的较少。
(二)河道管理联合执法力度不够。河道管理涉及水利、交通、规划建设、环保、城管、国土、林业、海事等多个部门,彼此之间配合还存在着一些问题,管理上有一些“交叉点”和“空白点”,责、权、利还不够明确,影响了管理合力的进一步增强,齐抓共管局面还有待进一步形成。如根据《条例》的规定,一切涉河建设项目,必须先经水行政主管部门审查同意后,其他部门才能办理相关许可手续,但在实际操作中,一些临河建筑物未批先建,没有编制水土保持方案,更没有落实水土保持设施同时设计同时施工同时交付使用的“三同时”制度。
(三)侵占、破坏河道的现象时有发生。乱填、乱占河道水域的现象时有发生,甚至有个别地方非法占用河道修建临时性建筑从事养殖业,不但对水环境造成污染,对河道行洪构成极大威胁。目前采砂秩序比较混乱,由于建筑市场用砂需求量大,而河砂开采运输成本较低,利润高,加之违法成本低,非法采砂现象屡禁不止。
(四)河道规划建设需进一步加强。受河道保护、治理、利用调查评价和河道管理范围划界等工作滞后影响,河道保护利用矛盾比较突出;部分在建水利工程建设进度缓慢,如西湖溪存在边征迁边施工的问题、**上游段工程于去年12月份完成招投标工作,由于项目征迁工作滞后,致使项目建设进度缓慢;地方配套资金缺口较大,部分安全生态水系建设项目停滞。
三、几点建议
认真贯彻实施条例内容,加大河道保护力度,保障河道行洪安全,促进河道生态更加优美是我们义不容辞的责任。根据条例要求,提出以下几点建议。
(一)进一步提高思想认识,强化责任担当。要深刻认识河道管理的严峻形势,充分理解治河的艰巨性、长期性,以强烈的责任感和紧迫感,全力推进河道管理相关工作。要加强对条例及相关法律法规的宣传 ……(未完,全文共3325字,当前仅显示1679字,请阅读下面提示信息。收藏《关于区贯彻实施《省河道保护管理条例》情况的执法检查报告》