关于区贯彻实施《省河道保护管理条例》情况的执法检查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）加大宣传力度
（二）科学规划编制
（三）注重保护治理
（四）强化了组织领导
二、主要问题
（一）河道管理法规宣传不够深入
（二）河道管理联合执法力度不够
（三）侵占、破坏河道的现象时有发生
（四）河道规划建设需进一步加强
三、几点建议
（一）进一步提高思想认识，强化责任担当
（二）进一步强化规划执行，保护河道水系
（三）进一步健全_机制，推进长效管理
（四）进一步加大监管力度，保障河畅水清
（五）进一步保障各项投入，完善基础设施
……
关于**区贯彻实施《**省河道保护管理条例》情况的执法检查报告

主任、各位副主任、各位委员：
根据区人大常委会今年的工作安排，经主任会议研究，成立了以常委会副主任**为组长、部分常委会委员及人大代表组成的执法检查组，对我区近年来贯彻实施《**省河道保护管理条例》（以下简称《条例》）情况进行执法检查。3月27日下午，执法检查组赴**镇**安全生态水系建设现场、**水库库滨带生态治理工程现场、**安全水系建设现场实地检查。同时，书面听取区人民政府、区水务局、生态环境局、区自然资源局、区交通运输局等单位的情况汇报，之后检查组对检查情况进行认真汇总，现综合报告如下：
一、基本情况
条例自**年1月1日修订施行以来，区政府及其水行政主管部门高度重视河道管理工作，认真编制河道规划，加大河道保护治理力度，严厉查处各种违法行为，使我区河道基本保持了行
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略598字，正式会员可完整阅读）……　
”机制，形成“16名区级河长统筹管理、72名镇级河长（河段长）牵头治理、90名村居专管员包干落实”的三级协调推进机制。通过严控源头治理，全面排查入河排污口，共排查出排污口总数2502口，全部完成整治（其中雨水排放口数为1196口），完成整治率为100%。强化河岸生态保护，完成了永久基本农田划定及落地、上图、入库、成果验收和报备等工作，共划定永久基本农田保护面积61402.3亩，保护片175个，设置永久基本农田保护标志牌，共设立乡级标志牌5个，片块标志牌17个，界桩270个。加强水质监测，除市里设置的10个镇镇交界断面监测点外，另在镇街(除**镇外)各村居交界断面共设置100个监测点位进行逐月监测，使全区水质监测预警更加精准,实现了以小溪小河洁净化促进大溪大河水质的提升。
二、主要问题
从执法检查情况来看，我区虽然做了大量工作，取得一定成效，但仍然存在一些问题，主要有：
（一）河道管理法规宣传不够深入。近年来，我区对《条例》的宣传活动开展得不够多，宣传面不够广，人们河道管理法规意识淡薄，这种情况在农村更为普遍，相当部分村民甚至认为河流从他们村边过，河滩、河砂就是他们所有，就有处置权，有的村民随意破坏河道和处置河道现象较为突出。一些部门和镇（街道）运用行政手段管理和《水污染防治法》管理河流的多，运用《河道管理保护条例》管理河道的较少。
（二）河道管理联合执法力度不够。河道管理涉及水利、交通、规划建设、环保、城管、国土、林业、海事等多个部门，彼此之间配合还存在着一些问题，管理上有一些“交叉点”和“空白点”，责、权、利还不够明确，影响了管理合力的进一步增强，齐抓共管局面还有待进一步形成。如根据《条例》的规定，一切涉河建设项目，必须先经水行政主管部门审查同意后，其他部门才能办理相关许可手续，但在实际操作中，一些临河建筑物未批先建，没有编制水土保持方案，更没有落实水土保持设施同时设计同时施工同时交付使用的“三同时”制度。
（三）侵占、破坏河道的现象时有发生。乱填、乱占河道水域的现象时有发生，甚至有个别地方非法占用河道修建临时性建筑从事养殖业，不但对水环境造成污染，对河道行洪构成极大威胁。目前采砂秩序比较混乱，由于建筑市场用砂需求量大，而河砂开采运输成本较低，利润高，加之违法成本低，非法采砂现象屡禁不止。
（四）河道规划建设需进一步加强。受河道保护、治理、利用调查评价和河道管理范围划界等工作滞后影响，河道保护利用矛盾比较突出；部分在建水利工程建设进度缓慢，如西湖溪存在边征迁边施工的问题、**上游段工程于去年12月份完成招投标工作，由于项目征迁工作滞后，致使项目建设进度缓慢；地方配套资金缺口较大，部分安全生态水系建设项目停滞。
三、几点建议
认真贯彻实施条例内容，加大河道保护力度，保障河道行洪安全，促进河道生态更加优美是我们义不容辞的责任。根据条例要求，提出以下几点建议。
（一）进一步提高思想认识，强化责任担当。要深刻认识河道管理的严峻形势，充分理解治河的艰巨性、长期性，以强烈的责任感和紧迫感，全力推进河道管理相关工作。要加强对条例及相关法律法规的宣传 ……（未完，全文共3326字，当前仅显示1680字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区贯彻实施《省河道保护管理条例》情况的执法检查报告》）