领导干部工作案例：做大做强藤椒特色产业，助力打赢脱贫攻坚战

目录/提纲：……
一、背景介绍
三是劳动力素质低，贫困群众观念落后，运用现代农业科学技术发展生产的能力低
二、工作描述
（一）立足自身发展条件，选好主导产业方向
（二）注重市场供给需求，综合分析经营收益
（三）依托农业龙头企业，降低产业发展风险
（四）锁定合作职能职责，创新利益联结模式
1、龙头企业职能职责
2、村级组织职能职责
3、专业合作社职能职责
四是负责藤椒果实的采摘和统一收集
（五）创新建立“532”利益联结模式
三、案例启示
一是突出党建引领脱贫，发挥核心领导作用
二是突出产业推进脱贫，探索持续增收途径
三是突出交通带动脱贫，融合产业配套建设
四是突出机制创新扶贫，探索利益联结模式
……
做大做强藤椒特色产业，助力打赢脱贫攻坚战
领导干部工作案例
中共**党委书记**

案例摘要：
2016年来，**新一届党委班子按照中省市区部署，针对**实际，从无到有，引进企业发展藤椒种植、加工，以党建引领，产业推进，交通助力，机制创新做大做强藤椒特色产业，助力打赢脱贫攻坚战。
一、背景介绍
**位于**区东南部，与重庆**接壤，为偏远小乡镇。全乡幅员面积**平方公里，辖**个行政村、1个居委会，106个社，人口**万人，现有省级贫困村**个，建档立卡贫困户**户**人，贫困发生率为8%。经济来源主要以传统种植、传统养殖及青壮年外出务工为主，土地闲置丢荒率达60%以上。地理环境差，基础设施建设较为滞后，脱贫摘帽难度相对较大。
通过调查研究和综合分析，贫困村致贫的“穷根”主要体现在三个方面：一是产业结构单一，缺乏主导产业，现有传统农业附加值低、收益低；二是缺
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盛产，每株可产果实5-7公斤，每亩75株种苗，亩产达到370公斤至520公斤。按保底价10元/公斤计算，可实现单亩产值4000元，按照市场行情价20元/公斤计算，可实现单亩产值8000元。折合成本2000元/亩，可实现单亩纯收益3000元至7000元，经济效益十分显著。项目的实施可解决30余名贫困群众就地就业，年提供3000余个用工机会，增加当地群众收入30余万元。同时，通过流转土地农户可获得土地租金收益（300元/亩•年）。
（三）依托农业龙头企业，降低产业发展风险。
2016年，**乡党委、政府引进**市**生态农业开发有限公司，在贫困村**村和非贫困流转土地**亩，建成藤椒产业核心示范区。同时，企业投资2000万新建藤椒精深加工企业。建成藤椒精炼车间、研发检验室、储存油罐、风干房、鲜椒保鲜库、综合利用库房、成品包装车间已完成，2018年已实现销售收入2000万元。
通过对市场的考察，近几年来藤椒价格一直稳定在20-30元/公斤的区间范围内，受市场波动的影响较小。同时，干藤椒的保存时间较长，藤椒油系列产品后的附加值高。通过农业产业化龙头企业公司的参与合作，使藤椒产业从种植、管护、采摘、销售各个环节均实现专业化运作，特别是实行最低保护价收购，既保障销路又降低市场风险。
（四）锁定合作职能职责，创新利益联结模式。
乡党委、政府创新建立“帮扶单位+龙头企业+专业合作社+村级组织+农户”利益联结模式推进主导产业发展，实现五统一、五结合、五效果”的“555”运行机制（“五统一”即“统一品种、统一技术、统一物资、统一品牌、统一营销”；“五结合”即“与专业组织结合、与科研院校结合、与村级组织结合、与市场营销结合、与贫困户结合”；“五效果”即“企业盈利、集体经济受益、贫困户受益、合作社受益、社会满意”）。
1、龙头企业职能职责。一是负责土地规划、整理、藤椒种苗的栽植，病虫害防治、底肥施配和头年日常管理，一年后经龙头企业、村级组织、专业合作社三方共同验收合格（藤椒树苗存活率达93%以上）交付给专业合作社管理；二是负责对藤椒基地的技术支撑，确保合同期内每年藤椒的成活率达93%以上；三是对专业合作社组建的管理团队进行技术培训和指导，确保管护技术合格；四是负责对专业合作社的藤椒果实按照现行市场价格进行回收，并确保保底收购价格不得低于10元/公斤。
2、村级组织职能职责。一是负责协调市、区两级帮扶单位筹集建设资金；二是帮助专业合作社协调土地及处理群众问题；三是协调处理龙头企业、专业合作社之间关系，推荐和落实专业合作社具体管理团队人员。
3、专业合作社职能职责。一是负责落实土地的流转和报审，协调处理项目实施过程中的矛盾和纠纷；二是负责藤椒基地交付后的具体管理，基地交付前由龙头企业负责，用工方面须先满足本村贫困群众；三是负责管理人员从龙头企业获得技术学习和培训；四是负责藤椒果实的采摘和统一收集。
（五）创新建立“532”利益联结模式
贫困群众代表通过自己创办专业合作社，专业合作社把贫困群众组织起来，龙头企业跟专业合作社打交道，签订稳定的供销合同，采取最低收购价、利润返还的方式，并通过合作社为农户提供生产资料、技术服务，能很好地带动农民就业增收。 ……（未完，全文共3448字，当前仅显示1742字，请阅读下面提示信息。收藏《领导干部工作案例：做大做强藤椒特色产业，助力打赢脱贫攻坚战》）