健康扶贫领域突出问题排查工作情况汇报

目录/提纲：……
一、健康扶贫工作开展情况
（一）瞄准整体定位，构建健康扶贫工作体系
一是完善政策体系
二是健全工作机制
三是加大宣传力度
四是强化督查考核
（二）把握关键环节，确保重点政策全面落实
一是不断完善医疗保障政策
二是提升贫困人口救治水平
三是做实做细家庭医生签约服务
四是及时更新患病人口定期报告
（三）推动重心下移，完善基层医疗卫生服务体系
一是全面推进紧密型医联体建设
二是加强经济薄弱地区远程医疗服务能力建设
三是不断提高公共卫生水平
四是推进基层医疗卫生机构能力建设
二、着力破解健康扶贫工作中的突出难题
一是主动破解因病致贫返贫问题
二是基层医疗卫生机构建设有待加强
三是基层卫生人才短缺
三、下一步工作打算
（一）坚持问题导向精准施策
（二）进一步压实攻坚主体责任
（三）进一步营造良好氛围
……
健康扶贫领域突出问题排查工作情况汇报

近年来，我市全面贯彻落实_总书记关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想，认真执行国家、省健康扶贫工作部署，围绕有效解决低收入人口“因病致贫、因病返贫”问题，强化部门协作，健全工作机制，坚持精准识别、精准施策，不断推进健康扶贫工程。在市委市政府的坚强领导下，在各部门的通力合作下，建档立卡低收入贫困人口从2016年的36万下降到2019年的9.2万，省定经济薄弱村从149个下降到8个，今年将全力冲刺，确保现行标准下农村贫困人口以及经济薄弱村年底前全部脱贫。现将我市健康扶贫工作开展情况汇报如下：
一、健康扶贫工作开展情况
（一）瞄准整体定位，构建健康扶贫工作体系
一是完善政策体系。先后印发健康扶贫工作实施方案、三年行动计划、目标任务分解等文件，明确工作要点，细化责任分工。围绕先诊疗后付费、大病专项救治、家庭医生签约服务等核心环节，制定出台系列配套政策措施，基本构建了健康扶贫政策体系。二是健全工作机制。建立联系人制度、信息报送制度、部门联动机制，推动形成各部门共同发力的工作格局；召开工作推进会和现场会，交流经验做
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中体检等多种形式，不断提高家庭医生签约服务的覆盖率。全市以全科医生为核心组建家庭医生团队535个，为签约的低收入人口建立一份电子健康档案，每年提供一次免费体检，做好高血压、糖尿病等慢性疾病的规范管理。截止目前，全市建档立卡低收入人口家庭医生签约服务覆盖率94.38%，电子健康档案建档率94.09%。联合残联等部门，开展残疾人精准康复签约服务，全市残疾人签约服务覆盖率达86.4%。
四是及时更新患病人口定期报告。组织各地及时核实更新系统数据，共享新增的建档立卡低收入人口信息。 2019年省家庭医生服务资源系统数据显示，全市因病致贫人数48735人，占未脱贫人数52.99%，比2018年减少31673人。
（三）推动重心下移，完善基层医疗卫生服务体系
一是全面推进紧密型医联体建设。构建三级联动医疗服务和健康管理平台，全市已成立13个纵向医联体，16个专科联盟，268家医疗机构加入，医联体建设实现县区、基层医疗机构“两个全覆盖”。积极组织开展对口支援工作，切实提高了县区医院和乡镇卫生院医疗技术水平、服务水平。二是加强经济薄弱地区远程医疗服务能力建设。构建“互联网+医疗健康”服务体系，全市已建成覆盖市、县、乡、村的卫生专网，实现了各级医疗卫生机构信息互联互通；依托区域中心医院和医联体内龙头医院，开展远程会诊、双向转诊等医疗服务；逐步构建更加丰富便捷的“互联网+医疗健康”便民惠民平台。三是不断提高公共卫生水平。扎实推进疾病预防控制和妇幼健康工作。对经济薄弱地区所有符合政策的目标人群，开展免费孕前优生健康检查、农村妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）检查。支持经济薄弱地区实施免费新生儿规定疾病筛查、免费唐氏综合症产前筛查，规范开展筛查服务。大力提升居民健康素养，2018年全市城乡居民健康素养水平达25.66%，超过全省平均水平。四是推进基层医疗卫生机构能力建设。已建成国家级示范机构2个、省级示范机构214个，国家级群众满意机构25个。149个经济薄弱村的村卫生室，全部达到国家建设标准，达标率100%。健康扶贫网格化管理工作得到较好落实。市卫健委和市财政局联合印发《关于做好建档立卡低收入人口家庭医生签约服务网格化管理和免费健康体检工作的通知》，各县区均出台相关文件，目前，四县（含赣榆区）1584个村卫生室均落实健康扶贫网格化管理政策要求。
在具体实践中，呈现许多工作特色和亮点：市扶贫办在全省率先推出的“大病特惠保”项目；全市公立的乡镇卫生院和二级及以上医院均能依托信息化手段实现建档立卡低收入人口就医的精准身份识别，提升了群众就医的便利性；市政府出台《连云港市基层卫生人才队伍建设计划》（2018-2020），保障三个“千人计划”顺利实施，成为我省卫生人才强基工程典范；市残联、卫健委、扶贫办联合印发《关于扩大家庭医生签约服务内容进一步提高残疾人精准康复服务水平的意见》，为残疾人提供精准康复服务，相关费用由残疾人康复专项经费承担；灌云县总结出“六免一兜底、一包保八服务”经验做法，构建科学高效的精准扶贫体系，出台更为倾斜的救助政策，成效显著。
二、着力破解健康扶贫工作中的突出难题
一是主动破解因病致贫返贫问题。在脱贫攻坚的最后阶段，因病、因学、因灾、因残致贫人数占未脱贫人数大多数，其中因病致贫人数超过半数，如何更加有效解决并防止低收入人口以及贫困线边缘人群因病致贫返贫问题，被摆到更加重要和突出的位置。
针对此问题，我市正在积极拟定工作方案，市政府分管领导专门召开市扶贫、医保、卫健等部门参加的座谈会进行专题研究，市扶贫办正在河北考察“防贫保”项目，聚焦贫困线边缘的低收入农户和人均收入不高的不稳的脱贫户，构筑防贫防线；同时通过规范诊疗管理，提高患者发现和治疗管理质量、实施按病种付费等综合措施，多部门通力协作，防范和缓解低收入人口因病致贫返贫问题。
二是基层医疗卫生机构建设有待加强。由于投入不到位、县区配套资金不足等原因，基层医疗卫生机构建设水平总体不高，部分机构房屋设施落后，不能满足工作 ……（未完，全文共4263字，当前仅显示2153字，请阅读下面提示信息。收藏《健康扶贫领域突出问题排查工作情况汇报》）