区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要主要目标任务分解方案

目录/提纲：……
一、经济社会发展指标分解
（一）约束性指标（20项）
1、城镇居民人均可支配收入不低于*****元
2、农村居民人均可支配收入不低于*****元
3、城镇常住人口保障性住房覆盖率不低于**.**%
4、城镇调查失业率小于*.**%
5、城乡基本社会保险覆盖率不低于**.**%
6、新增劳动人口平均受教育年限**年
7、高等教育毛入学率达到**.**%
8、每千名老人拥有养老床位数不少于**个
9、每千人拥有医生数达到*.*人
10、单位地区生产总值能耗下降率完成省定任务
（二）预期性指标（11项）
二、重点工作任务分解
（一）重塑均衡协调的空间开发秩序
（二）构建协调融合的特色产业体系
（三）加快推进科技与产业融合
（四）拓展经济发展新空间
（五）推进新型城镇化，打造健康舒适宜居宜业新城乡
（六）建立便捷高效的基础设施网络
（七）着力增进民生福祉健全普惠共享的社会发展体系
（八）建设绿色低碳的生态家园
（九）夯实改革开放的强大动力支撑新局面
（十）建设文明法治的有情有义***区
三、工作要求
（一）强化实施责任
（二）加强协调配合
（三）加强评估考核
……
***区国民经济和社会发展第十四个五年规划 纲要主要目标任务分解方案

***区第**届人民代表大会第*次会议审议通过的《***区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称 《纲要》），是今后五年我区经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同努力的行动纲领，是政府履行职责的重要依据，是经济社会主体行为的重要指引。为切实做好《纲要》实施工作，确保《纲要》提出的主要目标和重点任务顺利完成，现就贯彻落实《纲要》提出如下分工方案。
一、经济社会发展指标分解
（一）约束性指标（20项）
《纲要》确定的约束性指标，具有法律效力，各镇、各街道和区各有关部门必须确保完成。
1、城镇居民人均可支配收入不低于*****元。（牵头单位：统计局）
2、农村居民人均可支配收入不低于*****元。（牵头单位：统计局）
3、城镇常住人口保障性住房覆盖率不低于**.**%。（牵头单位：住建局）
4、城镇调查失业率小于*.**%。（牵头单位：统计局）
5、城乡基本社会保险覆盖率不低于**.**%。（牵头单位：人社局）
6、新增劳动人口平均受教育年限**年。（牵头单位：教育局）
7、高等教育毛入学率达到**.**%。（牵头单位：教育局）
8、每千名老人拥有养老床位数不少于**个。（牵头单位：民政局）
9、每千人拥有医生数达到*.*人。（牵头单位：卫健委）
10、单位地区生产总值能耗下降率完成省定任务。（牵头单位：经济发展局）
11、单位工业增加值用水量不超过**方。（牵头单位：水务局）
12、主要污染物排放总量削减率完成省定任务。（牵头单位：环保局）
13、地表水水功能区水质达标率达到**.**%。（牵头单位：环保局）
14、空气质量达到二级标准的天数比例达到**.**%。（牵头单位：环保局）
15、城市污水集中处理达标率超过**.**%。（牵头单位：水务局）
16、村庄环境整治达标率达到**.**%。（牵头单位：城管局）
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1311字，正式会员可完整阅读）……　
**国家湿地公园、***区***河清水通道维护区、***饮用水源保护区以及其它河湖水面、林草地集中的区域，总面积约***平方公里，占国土面积的**%。加强对自然和历史文化遗产完整性、原真性以及自然与人文景观的保护，实施生态修复和生态建设，严格控制禽类、水产养殖，保护自然村落，禁止工业化和城镇化开发，在符合主体功能定位前提下，适度发展生态旅游业。（责任单位：环保局、自然资源和规划局、园林旅游局、经济发展局，各相关镇、各街道）
35、推动实施空间分类管理。按照三类空间的划分，制定城市服务、工贸综合、特色旅游、农业主导等四类差异化的分类考核办法和实施细则，充分发挥考核棒的导向作用。（责任单位：经济发展局、考核办）
36、实施差别化_政策。引导人口向中心城区、***等城市服务型和工贸综合型城镇集聚，到2025年集聚城镇人口规模达到全区总城镇人口的**%以上。对建设用地实施分类_，新增建设用地计划安排中心城区和***，适度保障***用于基本公共服务设施用地和***旅游服务设施用地，其他城镇原则上不新增供地。区级财政加大均衡性财政转移支付，保障农业和生态空间的基本公共服务供给和环境保护。按照负面清单管理方式，优化产业结构调整指导目录，明确三类空间限制和禁止发展产业。（责任单位：财政局、自然资源和规划局、住建局、经济发展局，各相关镇、各街道）
37、全力推进多规合一试点工作。以经济社会发展规划为依托，统筹城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关领域规划，形成区发展总体规划，作为统领全区发展全局的“一本规划”。强化经济社会发展规划的空间战略及_内容，划分城镇、农业、生态三大空间，作为全区长期遵循的“一张蓝图”。建立健全规划编制实施的协调机制和规划实施的动态监测，逐步建立规划实施动态监测系统以及动态管理决策系统，对规划的执行情况进行定期监测。建立规划目标实施协同推进和矫正机制。（责任单位：经济发展局、自然资源和规划局、开发区、各相关镇、各街道）
（二）构建协调融合的特色产业体系
38、加快现有工业扩量提质。改造提升现有产业，重点打造***、***、***加工、***加工四个全产业链；做粗做精***、机械制造、建材家居、***四个产业现有产业链。推进区50强重点龙头企业做专、做精、做深、做实，实现50强重点规模企业主要指标占定报工业企业总量逐年递增。滚动培育年产值超**亿元企业*家，超**亿元企业*家，超*亿元企业**家，实施“专精特新”小微企业培育计划，重点帮扶培育一批“专精特新”小微企业发展壮大。“十三五”期间，每年培育*家省级科技型小微企业，培育**家以上具有发展潜力的小微工业企业成长为规模企业，创建*个市级以上小微企业创业基地。支持企业发行企业债和在“新三板”等场外市场挂牌融资，到2025年，完成10家以上创新型企业在“新三板”等场外市场挂牌，科技型企业上市实现零突破。（责任单位：经济发展局、科技局、中小企业局、开发区、各相关镇、各街道）
39、培育战略性新兴产业。制定战略性新兴产业培育计划和推进方案，优先发展新***、电子传感器、节能环保，培育发展新***汽车、化工新材料、装备制造。实施战略性新兴产业重点企业（项目）数据库动态管理，引进培育一批产业带动作用大的行业龙头企业和创新活力强的中小企业。加快高新技术产业园建设，依托江煤科技，支持建设矿山物联网研发生产基地。深入推进高新技术产业园科技企业孵化器建设。（责任单位：经济发展局、科技局、开发区）
40、提升工业发展集聚水平。推动产业和项目向“一区*园”集聚。开发区围绕创建国家级经济技术开发区，重点加大区域土地集约利用水平，盘活存量用地；推进园区循环化、低碳化改造和生态化建设。五大园区按照各自发展定位，提高项目吸引力和承载力，实现错位竞争。加强园区管理模式创新，条件成熟的园区可以试点成立专门的园区管理机构。（责任单位：开发区、经济发展局、各相关镇）
41、推动现代服务业扩容提质。建全区服务业“一体、两翼、*带、*地、*区、多点”的总体结构。生产性服务业重点发展现代物流、金融保险、科技服务、商务服务、信息技术服务等生产性服务业。生活性服务业重点发展现代商贸、生态旅游、文化体育、健康养老、家庭服务等生活性服务业，到2025年，服务业占GDP比重达到**%，服务业从业人员占全社会从业人员比重达到**%以上，城乡社区居家养老服务实现全覆盖，标准化社区居家养老服务中心建成率分别达到**%、**%。加速现代服务业集聚区建设。到2025年，力争***城创建成为省级现代服务业集聚区。高水平建设物流园、科技企业孵化园、总部经济园等现代服务业集聚区，争创市级现代服务业集聚区。（责任单位：经济发展局、商务局、科技局、文体旅局、园林旅游局、卫健委、人社局、民政局、交通局、开发区、各相关镇、街道）
42、加快培育新型农业经营主体。重点培育家庭农场。重点发展土地经营规模在100—300亩的农户家庭农场。实施新型职业农民培育工程。到2025年，新建家庭农场100家以上。规范发展农民专业合作社。鼓励农民兴办果蔬、养殖、食用菌等专业合作社，鼓励合作社联合重组，切实发挥合作社的示范引领作用，到2025年，建成区级合作示范社100个，创建省市级合作示范社20个以上。积极扶持农业龙头企业。重点扶持发展一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的骨干农业龙头企业。重点建设以“***区***”、“***区***”等为特色的地理标志农产品企业，争创国家级龙头企业，实现销售额超10亿元企业零突破。（责任单位：农工办、农委、开发区、各相关镇、街道）
43、完善现代农业产业体系。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。培育壮大设施蔬菜、水果和花卉苗木等高效农业产业，支持***、***、***等发展有机品牌建设，加快发展食用菌的深加工，“十三五”期间设施农业面积每年新增*.*万亩。推广生态规模养殖，重点发展奶牛、肉羊及鸡鸭的规模养殖，到2025年，新建**个省级生态规模养殖示范场，奶牛存栏量达万头以上。（责任单位：农委、农工办、各相关镇、街道）
44、推进农业“接二连三”融合发展。强化一二三产之间的有效融合，推进农业与教育、旅游、文化、健康等交叉融合，打造“春赏花、夏纳凉、秋摘果、冬观雪、全年农家乐”的观光休闲和乡村旅游精品。围绕***苹果、***、***等特色农产品，大力发展农产品电子商务和农村快递物流，到2025年，农产品电商交易额力争达**亿元。（责任单位：农委、农工办、经济发展局、商务局、园林旅游局、教育局、文体旅局、卫健委、各相关镇、各相关街道）
45、提高农业技术装备水平。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，扎实推进农业综合开发和农业机械化。建设一批旱涝保收、稳产高产的高标准农田，全区旱涝保收田面积达**%以上。到2025年，全区主要粮食作物生产综合机械化 ……（未完，全文共20473字，当前仅显示3682字，请阅读下面提示信息。收藏《区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要主要目标任务分解方案》）