在全面深化改革领导小组第四次会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、转变职能，简政放权
一是加大放权力度
二是加强全面监管
三是优化政府服务
二、突出重点，全力攻坚
1、突出供给侧结构性改革
2、突出投融资_改革
3、突出科技创新驱动
一是加快平台建设
二是加大资金投入
三是争创优势品牌
三、夯实基础，突破突围
1、做强工业
2、壮大现代服务业
四、督察推进，狠抓落实
……
在全面深化改革领导小组第四次会议上的讲话提纲

各位领导、同志们：
从刚才各专项小组专题汇报的**年工作和下一阶段的工作打算来看，我感觉有思考、有推进、有突破，汇报得很好，我完全同意。等一下，区委书记**同志还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。这里，我先强调四点意见。
一、转变职能，简政放权
根据全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，今年，我们要持续推进“放管服”改革工作，在更大范围、更深层次，以更加有力举措把“放管服”改革向纵深推进。一是加大放权力度。要进一步优化审批流程，改善投资环境，把该放的权利放出去，能取消的要尽量取消，直接放给市场和社会。要落实好《关于推进权力清单和责任清单融合工作的通知》，加快开展我区权力清单和责任清单融合工作，推进精准放权，抓住工程建设、民生等重点问题，进一步精简整合许可证件、减少证明材料、压缩办理时间、开展“减证便民”专项行动、全面提升服务水平。二是加强全面监管。要加强政府
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债权、债转股等融资方式降低融资成本。降成本方面，近年来，受经济整体大环境影响，企业经营综合成本上升，发展困难。要通过降低制度性交易成本、减轻税费负担、降低人力资源成本、降低生产要素成本、降低物流成本、支持企业开拓市场、推动企业商业模式创新等7个方面降低成本，提高企业活力及竞争力。补短板方面，要实施重点企业技改与兼并重组工程包，支持企业采用先进适用的新技术、新设备、新工艺和新标准实施技术改造。实施中小微企业成长计划，加快制定《**区成长型中小微工业企业三年培育计划》实施方案。
2.突出投融资_改革。一是走PPP模式的路，各级各部门要充分调动民间投资积极性，进一步拓宽民间投资领域，大力推进PPP模式。二是走产业基金、名股实债的路，加强与相关商业银行对接，设立城市建设投资发展基金，鼓励、引导、撬动投资。三是走国家专项基金扶持的路，争取更多区属项目列入国家发改委盘子，获批更多资金支持。四是走鼓励企业上市的路，制定出台鼓励引导本地企业上市的政策，通过大力扶持，孵化更多企业进入资本市场募集资金投向我区经济建设。五是走资产整合重组的路，我区已成立**、**两大集团，要进一步优化资产布局，创新投融资_机制，提高国有“三资”运营效率。
3.突出科技创新驱动。贯彻实施科技创新驱动战略，即是国内外大势所趋，也是我区发展客观需要。一是加快平台建设。积极探索企业主导、院校协作、多元投资、成果分享的产学研协同创新模式，在充分发挥“**科技金融促进中心”、“省级**机械产业技术公共服务平台”“点对点”服务的基础上，加大对众创空间、互联网孵化器这些创新创业支撑平台的扶持力度，争取创建省级“科技金融改革试验区”。二是加大资金投入。发挥省企业技术改造基金作用，重点支持辖区规上企业在先进产能扩产增效、智能化改造、服务型制造等领域的重点技术改造项目；充分利用工业发展基金作用，通过担保增信、创业创新项目股权投资、企业债权投资等方式，支持辖区创新型、科技型企业可持续发展。严格落实近期出台的《**区关于加快第三产业发展的若干意见》中的8条科技创新扶持政策，对于满足相关条件的企事业单位和个人加大奖励和扶持力度。三是争创优势品牌。要全面落实《**区实施知识产权强县工程工作方案》，开展知识产权企业培育、服务体系建设、专利产业化项目管理，特别是要在专利创新方面做到质与量持续同步增长，创造有竞争力、有发展前景的本地品牌。
三、夯实基础，突破突围
1.做强工业。要将区政府出台的《贯彻落实市政府进一步推动工业发展实施意见的十五条措施》落实到位，在全区重点实施“五个10家”重点企业帮扶工作，即：10家“一企一策”、10家重点技改项目、10家龙头企业、10家重点跟踪培育规上工业企业、10家上市后备企业的挂钩帮扶，努力促进企业达产达标、增产增效。同时要加大各级扶持政策的宣传贯彻力度，充分发挥我区8000万应急过桥资金以及**担保公司的作用，帮助企业缓解资金压力及解决企业生产中的困难，提振企业发展信心。
2.壮大现代服务业。当前**区在经济发展时遇到的问题就是产业结构过于单一，第三产业占三次产业结构中的比例较低，与中心城市区位不相匹配。我们要深入落实国家、省、市关于加快发展现代服务业的工作部署，充分利用中心城市人流、物流、资金流和信息流密集的比较优势，重点发展“3+5”现代服务业，打造一批以文化旅游、现代物流、商贸流通、文化创意、科技信息、金融商务等为代表的高端特色服务业园区，引导现代服务业加快发展。 ……（未完，全文共2947字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《在全面深化改革领导小组第四次会议上的讲话提纲》）