在全县领导干部会议上的讲话

在全县领导干部会议上的讲话
（2019年8月2日，根据录音整理）

同志们：
今天会议的主要任务是，贯彻落实7月30日中央政治局会议、全省对外开放大会和全市领导干部会议精神，分析研究当前经济形势，安排部署下半年的经济工作，动员全县上下持续开展“解放思想，跨越发展”大讨论活动和“环境优化年”活动，加快推进**经济高质量发展，确保高标准、高质量完成全年各项目标任务。刚才，**同志系统总结了上半年各项工作，对下半年重点工作进行了具体安排，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，就做好下半年的经济工作，我再强调四点意见：
第一，要持续解放思想
思想是行动的先导。改革开放的实践证明，一个地方经济发展的领先，首先是思想观念的领先。从国内看，“长三角”、“珠三角”等沿海发达地区的崛起，除了先天的地缘优势外，思想解放、观念超前也是他们成功的宝贵经验。从周边看，新郑、巩义、荥阳、永城等县市之所以能够发展成为全国百强县市，无一不是通过解放思想、抢抓机遇，实现经济由“大”到“强”、由“量”到“质”的转变。我们与这些地区的差距，表面上看是发展上的差距，
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争一流。二是放开胆量。就是在跨越发展上胆子再大一些，勇气更足一些，保持“人一之，我十之；人十之，我百之”的劲头，进一步拉高标杆、自我加压，以更高的标准、更高的定位、更高的要求谋划和推动工作，不断巩固前进之势，加快形成赶超之势，决不能安于现状、不思进取。三是放开手脚。就是在改革创新上步子再大一些，节奏再快一些，坚决克服求稳怕乱、畏惧风险的思想，敢于打破常规，敢于“第一个吃螃蟹”，坚持法无禁止即可为，只要上级政策没有明文规定禁止的，就要大胆闯、大胆试、大胆改，决不能固步自封、因循守旧，决不能前怕狼后怕虎，错失发展良机。
第二，要持续优化环境
实践证明，环境是吸引力、竞争力、生产力。近年来，**集团之所以把一大批大项目、好项目落户**，就是因为我们的发展环境好。特别是今年以来，我们通过开展“环境优化年”活动，全县发展环境得到了进一步优化。实事求是地讲，我们的发展环境并不像大家想象的那样好，有些问题久治不愈，有些问题积重难返，还有些问题隐藏不露。比如，在生态环境方面，大气和水污染防治工作形势严峻，PM10、PM2.5和优良天数三项指标与市定目标值差距较大。在城市环境方面，基础设施不健全，垃圾收运体系不完善，精细化管理水平不高，乱停乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱扯乱挂等“城市病”没有得到彻底根治。在营商环境方面，“放管服”改革推进不平衡，一些改革事项雷声大、雨点小，该放的权利没有放到位；“四个一百”专项行动和“企业服务日”活动成效有待提升，一些企业反映的问题久拖不决，等等。当前，面对复杂严峻的经济形势，我们要实现高质量发展的目标，必须以“环境优化年”活动为抓手，重点抓好生态环境、城市环境和营商环境的优化，以优良发展环境聚资本、聚企业、聚人才。
一要持续优化生态环境。_总书记多次强调，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。我们要推动**高质量发展，就要深入贯彻落实_总书记的重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹处理好发展和环保的关系，严守生态保护红线、环境质量底线，把绿色发展理念融入到高质量发展的各方面、全过程。要全力打好大气和水污染防治攻坚战，加快推进智能改造、绿色改造、技术改造“三大改造”，倒逼产业和能源结构转型升级，实现绿色生产、洁净环保。要坚持修复生态战略不动摇，扎实推进国土绿化行动，持续抓好*山生态修复工程，深入实施“四水同治”，加快**河、*河国家湿地公园建设，让**天更蓝、水更清、地更绿。
二要持续优化城市环境。我们经常讲，城市让生活更美好。“美好”意味着更舒适的居住条件、更优美的城区环境、更丰富的精神文化生活。我们要推动**经济高质量发展，必须把城市转型发展摆在重要位置，持续优化城市环境，提升城市发展质量，着力实现居者心怡、来者心悦。在优化城市环境方面，我们要坚持建管并重、两手发力。一方面，要提升建设品质。按照“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”的思路，以百城建设提质工程为抓手，进一步搞好城市规划，抓好城市“双修”，强化城市“四治”，做到“地上地下”一起抓、“面子里子”一起建，切实完善城市功能、提升城市品质，着力打造生态宜居、充满活力、特色鲜明的现代化城市。另一方面，要提升管理水平。对于城市而言，“三分建,七分管”，一个城市的管理水平如何,直接关系着城市的形象,关系着城市品位的提升。我们要深入学习借鉴江苏溧阳、山东威海关于精致城市建设的先进经验，加快制订完善城市精细化管理实施方案，扎实推进“四城同创”，用好智慧城管平台，充分调动群众共治共管积极性，全面提高城市管理的精细化、规范化水平。
三要持续优化营商环境。营商环境，是高质量发展的“命门之穴”。早在2001年，世界银行就将营商环境归纳为10个重要指标，即开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行和办理破产。近两年又增加了“营商环境便利 ……（未完，全文共6046字，当前仅显示2123字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县领导干部会议上的讲话》）