在县安委会2019年第三次全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、时刻保持思想警觉，切实靠实安全生产责任
一是安全生产责任落实不够
二是执法检查力度不够
三是公共安全形势十分严峻
二、强化重点领域监管，扎实做好当前各项工作
（一）进一步抓好安全生产排查整治行动
一要深化隐患排查
二要强化督查整改
三要加大惩处力度
四要注重总结提升
（二）进一步抓好危险化学品安全监管
（三）进一步抓好道路交通安全整治
（四）进一步抓好建筑施工安全监管
（五）进一步抓好消防安全工作
（六）进一步抓好应急处突工作
三、不断强化组织领导，切实加大执法打击力度
……
在县安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话
在县安委会2019年第三次（扩大）会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开县安委会第三次全体（扩大）会议，主要任务是总结全县上半年安全生产工作情况，分析当前安全生产形势，安排部署下一步安全生产工作。总体来看，今年上半年安全生产四项控制指标全面下降，安全生产形势稳定好转，为全县经济社会高质量发展提供了安全有力的保障。下面，我就做好下一步安全生产工作讲几点意见。
一、时刻保持思想警觉，切实靠实安全生产责任
今年以来，全县上下认真贯彻落实中央及省市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，深入开展安全生产大排查大整治大提升专项行动，切实加强安全监管，确保了全县安全生产形势稳定好转。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县生产安全事故四项控制指标降低，有大家辛勤工作的成果，但也有一些客观原因，希望大家冷静思考，受经济下行压力加大、企业投资信心不足、政策刚性约束强化等因素影响，今年我县工矿企业停产停工的较多、在建项目较往年有所减少，这就降低了安全生产事故发生的概率。
深入分析全县安全生产形势，我县还存在诸多薄弱环节：一是安全生产责任落实不够。许多中小微企业实力
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略814字，正式会员可完整阅读）……　
落实到现场、落实到一线、落实到最容易出问题的环节。三要坚持制度建设，人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要，行业监管部门不但要督促生产经营单位完善各项制度，更要细化本单位安全生产工作制度，明确责任、靠实岗位和人员，以科学严密、务实管用的制度遏制和防范安全生产事故。
二、强化重点领域监管，扎实做好当前各项工作
当前，我县已进入主汛期、高温期，是各类生产安全事故的易发、多发期，也是经济增长、社会发展的“黄金”时期，重点要抓好以下六项工作：
（一）进一步抓好安全生产排查整治行动。全县安全生产大排查大整治大提升专项行动已进入最后一个月的攻坚时期，各级各部门要对照专项行动实施方案，查漏补缺，抓好各项工作任务的推进落实，确保专项行动取得实效。一要深化隐患排查。要按照“全面检查、严格执法，彻底整治”和“十二必查”（查警示教育情况、查规划设计、查安全投入、查制度健全、查操作规程、查持证上岗、查企业主要负责人、查行业监管责任、查整改情况、查应急预案、查隐患整改、查行业协同和闭环管理）的要求，及时发现和整改深层次问题。要实行“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”，做到不打折扣、不留死角、不走过场、务求实效。二要强化督查整改。在专项行动即将收官的一个月，各级各部门要集中力量抓好安全隐患的整改复查工作，对日常监管执法和安全“体检”、督查“会诊”等检查过程中发现的各类问题与安全隐患，要严格按要求落实整治措施，确保安全隐患全面整改到位。三要加大惩处力度。各级各部门要依法严惩一批违法违规行为，对事故隐患必须彻底治理，对安全生产违法行为必须依法严惩，对存在重大安全隐患或严重违法行为的企业必须进行曝光。四要注重总结提升。按照督查检查考核工作要求，今年的督查检查频次有所减少，但省市县都将开展上半年安全生产综合督查，安全生产大排查大整治大提升专项行动将是督查的一项重要内容，各级各部门要坚持治标与治本相结合，注重总结排查整治专项行动中的好经验、好做法，全面推广应用。
（二）进一步抓好危险化学品安全监管。近年来，危险化学品成为全国事故高发领域，今年江苏盐城“3.21”重大爆炸事故更为我们敲响了警钟。各级各有关部门要强化源头管理，严格落实安全条件准入，从源头上消除危化品企业工程设计缺陷和先天不足；要落实安全监管责任，从领导及监管人员配备、监管水平提升、安全培训教育、安全生产许可证换发、重大危险源监控、隐患排查治理长效机制等方面着手，切实加强危险化学品监管基础工作；要通过召开专题会议、组织专家会诊、加大执法检查、加强应急演练、强化应急救援等措施，督促危化品企业落实安全生产主体责任，加大安全投入，改善安全条件，全面提升安全生产水平，有效防范和坚决遏制危险化学品行业领域生产安全事故。
（三）进一步抓好道路交通安全整治。今年以来，公安交警、交通运输等部门下大力气治理道路交通安全，取得了明显成效，生产经营性道路交通事故与往年相比均有所降低。但因我县农村道路多、过境道路多、过境大货车增多等特点，潜在风险也在明显增多。为此，针对当前天气炎热、酒驾、疲劳驾驶增多导致交通事故易发多发的态势，公安部门要采取强有力的措施，惩罚与教育相结合，坚决遏制道路交通事故特别是较大道路交通事故的发生。要加强客运车辆监督检查，强化GPS动态监控和超员治理，全面落实进站安检、出站检查各项要求；坚决查处“黑车”，打击农用车载客行为；防止易燃、易爆、剧毒等危险物品上车，杜绝客运车辆较大事故发生。要以过境大型货运和危险化学品运输车辆为重点，严厉打击货运车辆超速、超载、非法改装、疲劳驾驶，以及无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符等非法违法行为，确保道路交通安全。
（四）进一步抓好建筑施工安全监管。建筑施工是临时用工人员比较集中的领域，也是事故多发的领域。虽然，今年上半年我县建筑施工领域未发生生产安全事故，但我们依然不能掉以轻心。各有关部门要加大安全检查整治力度，严格督促落实建设单位、施工单位和监理单位的安全责任，重点检查建筑工地、老城区改造、水电工程建设工地、桥梁坝体等施工现场安全管理，基坑支护、土方开挖、“四口五临边”（楼梯口、井口、预留洞口、通道口，以及沟坑槽和深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、电梯旁边、平台或阳台 ……（未完，全文共4524字，当前仅显示2285字，请阅读下面提示信息。收藏《在县安委会2019年第三次全体（扩大）会议上的讲话》）