不断加强人大信访制度理论创新

不断加强人大信访制度理论创新

三月，草长莺飞、万象更新的季节，春风浩荡满目新，砥砺奋进正当时。
**年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是新一届常委会集体履职的第一年，站在新的历史方位，对标中央精神和市委要求，我们坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，不断增强信访工作的前瞻性、系统
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化建设，不断提升信访工作规范化管理水平，改进处理模式，完善工作流程，提出接访“三导”，关注信访老户，推进执行工作，注重民意表达，强化综合分析，累积了许多好方法、好经验，并通过总结、研究、提炼，把工作中行之有效的好做法理论化、制度化，便于复制推广、相互借鉴、形成效应。我们聚焦重点，不断加强人大信访制度理论创新。坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，聚焦信访制度运行过程中的重点领域和重点环节，坚持以问题为导向，突出研究的针对性、有效性和指导性，用理论研究成果引领推动人大信访工作实践不断进步。
汇编过程中，我们把前些年信访办所做的《人大信访制度研究》《上海市信访条例修改研究》课题纳入其中，其主要考虑是《人大信访制度研究》着重对人大信访进行重新定位，提出了完善人大信访制度的近期、中期及远期目标：近期目标是厘清职责、规范程序，强化人大信访服务人大常委会监督职能；中期目标是通过立法统一规范信访工作，优化人大信访处理模式；远期目标包含建立专门委员会机构、人大监察专员制度及信访监督的问责程序三个方面内容。实际工作中，近期和中期目标正在逐步实现，该研究至今仍具有一定的前瞻性。《上海市信访条例修改研究》是落实中央对信访工作新要求、加强信访工作法制化、提高信访工作科学化水平、开创新时期信访工作新局面的必然要求。我们本着这样一个理念：信访法制化的要义在于使信访工作“归其位、尽其责、显其能”。修订后的《上海市信访条例》对信访的功能定位、工作原则、救济途径、机构设置等作了明确规范，对促进信访工作规范发展起到积极的引领、保障作用。回顾《上海市信访条例》的修订过程，对全面、正确执行条例仍具有一定 ……（未完，全文共1412字，当前仅显示897字，请阅读下面提示信息。收藏《不断加强人大信访制度理论创新》）