人大信访工作材料：拓展人大信访新领域，汇聚人民建议正能量

目录/提纲：……
一、促进理念转变，呼唤正能量
二、整合工作平台，汇聚正能量
三、发挥独特优势，传递正能量
四、坚持因地制宜，弘扬正能量
一是根据信访实际，立足现有条件，从群众来信来访中，遴选出人民建议的内容
二是通过市民建议征集平台，引导和征集人民群众对社会公共事务提出建议
三是在每季度的来信来访情况分析中，增加人民建议的相关内容
四是每半年对市民建议的热点内容进行综述，提供给相关委员会
五、适应新的时代，服务正能量
四是信访办将与各区人大信访部门联动，共同做好人民建议征集工作
六、做好未来打算，引领正能量
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拓展人大信访新领域 汇聚人民建议正能量

中央在《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》(中办发〔2013〕26号)中，对开展人民建议征集工作提出具体要求。市人大常委会高度重视人民建议征集工作，殷一璀主任多次在党组会议上提出：“信访要回归它的本意——民意的收集和反馈”“人民建议征集是人大要着力探索的问题，这是作为一种正能量，做好的话对全市工作是有好处的”“在信访中，把以市民建议为载体的正能量更好地发挥，把人大工作建言献策的功能发挥得更好”。遵照党组和领导的要求，这些年市人大常委会信访办在工作中，都将人民建议征集这项工作列为年度重点工作，从多个方面进行尝试和推进，在理论探讨和实践探索上都取得了初步的成效。
一、促进理念转变，呼唤正能量
几年来，信访办在为常委会依法履职服务，为推进“一府两院”改进工作服务，为人民群众排忧解难服务上做了大量卓有成效的工作。根据近几
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聚到人民建议征集小组，由征集小组专门人员进行遴选、汇总。
三、发挥独特优势，传递正能量
人大既是代表机关又是民意机关，人大信访在听取群众呼声、征集人民建议上具有不可替代的独特优势。通过直接处理人民群众来信来访，倾听人民建议“零距离”；通过组织代表参与信访，打造人民建议“主渠道”；通过推进网上信访，开通人民建议“直通车”。人民群众通过各种不同的渠道，就上海的国民经济和社会发展、国家机关依法行政和公正司法、社会建设和社会治理等，向人大提出建议、意见。2014年5月以来，我们从1001件市民建议中，挑选、编发了51期市民建议摘报，提出改善工作的建议。其中，殷一璀主任阅批的《关于及时更新网上代表信息的建议》，十四届人大常委会副主任吴汉民阅批的《关于加强法规释义工作的建议》，十四届人大常委会副主任薛潮阅批的《关于治理空挂户口行为的建议》《关于加强对小区维修基金和公益性收益进行监督的建议》等建议摘报，相关单位及时进行了反馈，有的还制定了改进工作的具体措施。
四、坚持因地制宜，弘扬正能量
按照常委会领导提出的“适应信访工作机制改革的新常态，更好地知民情、通民意、解民忧，为常委会科学决策提供民意支撑”的要求，我们在具体的工作中，一是根据信访实际，立足现有条件，从群众来信来访中，遴选出人民建议的内容。二是通过市民建议征集平台，引导和征集人民群众对社会公共事务提出建议。三是在每季度的来信来访情况分析中，增加人民建议的相关内容。四是每半年对市民建议的热点内容进行综述，提供给相关委员会。五是在代表参与信访工作中，将代表的阅信和议信结合起来，充分发挥人大代表作为民意主渠道的优势。同时，制定了《关于开展人民建议征集工作的方案》，从工作的目标、模式、路径、方法和进度等方面进行细化，明确推进人民建议征集工作，摘报注重典型性，专报注重综合性。
五、适应新的时代，服务正能量
党的十九大报告指出：“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主”。市人大常委会副主任沙海林提出，“在新的时代，人大信访更好地服务常委会履职，就必须要全面收集民意，准确把握民意，科学整合民意，积极表达民意”。今年以来，为推进人民建议工作取得新的成效，信访办按照沙海林副主任的要求，开展以下五项工作：一是制定人民建议征集工作处理流程，规范人民建议征集工作的处理形式、工作标准、摘报审核、跟踪调研等。二是通过代表履职平台收集代表建议，此项工作得到代表工委大力支持，代表工委傅爱民副主任专门作出批示，表示“此事很重要，是人大代表的一项实实在在的履职行为，要及时把代表反映的问题反馈给信访办，要有工作制度、程序安排”。目前，这项工作正在有序推进。三是组建代表参与信访专业小组，定期邀请相关代表参与阅信和接待，为代表建言献策搭建平台、提供支撑。四是信访办将与各区人大信访部门联动，共同做好人民建议征集工作。
六、做好未来打算，引领正能量
目前信访办开展人民建议征集工作取得的成绩还是初步的，与服务常委会履职的要求、信访工作发展的方向和人民群众殷切期待相比仍有不少差距。人大作为代表机关，无论是立法工作、监督工作、代表工作或重大事项决定 ……（未完，全文共2704字，当前仅显示1719字，请阅读下面提示信息。收藏《人大信访工作材料：拓展人大信访新领域，汇聚人民建议正能量》）