健全自治、法治、德治乡村治理体系对策与思考

目录/提纲：……
一、自治、法治、德治乡村治理体系建设工作成效
（一）高质量党建引领“三治融合”
1、实施乡村振兴“头雁领航”工程
2、加快推进“清廉村居”建设
（二）自治活力催化“三治融合”
1、提升全科网格建设
2、丰富民主权利实现方式
3、推进“夜巡夜查”
（三）崇尚法治规范“三治融合”
1、深化民主法治村（社区）创建活动
2、强化法治阵地建设
3、推进“全域性摸排、组团式化解”基层人民调解建设
4、推进“七五”普法规划
5、“最多跑一次”改革
6、深入开展打击电信诈骗专项治理
（四）德润人心培育“三治融合”
1、深人开展“好婆媳、好妯娌、好家庭、好邻里”文明创建工程活动
2、加大农村德育文化创作
3、广泛开展村级道德评议、乡风评议活动
4、挖掘提升乡村礼仪文化
二、工作建议
1、健全村民自治制度
2、不断提升乡村治理法治化管理水平
3、发挥道德的引领作用，让德治始终成为乡村治理的支撑
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健全自治、法治、德治乡村治理体系对策与思考

一、自治、法治、德治乡村治理体系建设工作成效
（一）高质量党建引领“三治融合”
把加强基层党组织建设贯穿“三治融合”体系建设始终，着眼于全面从严治党，立足农村基层党风廉政建设，提高基层党员干部法治意识和道德自觉。
1、实施乡村振兴“头雁领航”工程。以基层党建全面进步、全面过硬为目标，突出政治功能和基层导向，牢固树立“抓好党建是第一政绩”理念，针对全县农村党建、社区党建、“两新”组织党建工作中存在的突出问题，组织各乡镇（区）党（工）委书记、组织委员到各地学习取经，开阔眼界、启迪思维，学习消化、大胆探索。通过设定基层党建总体目标、年度目标，抓实基层党建，夯实执政根基。通过明确党委抓党建的责任清单，完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”责任体系，坚持月通报、季提示、半年考、年终评和季度重点工作提示制度、暗访通报制度，对抓党建不力、抓不好党建的党组织书记约谈问责，推动抓党建工作责任落地落实。注重从机关企事业单位选派优秀党员干部到村任职，配强村党组织第一书记，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。建立健全基层党建县领导包抓制度，推行村级事务“四民主两公开公开”工作机制，优化调整农村党组织设置，强化农
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守法的良好法治环境，促进社会公平正义。
1、深化民主法治村（社区）创建活动。按照民主法治村（社区）建设指导标准，深入实施民主法治示范村（社区）创建，挂牌了一批民主法治村，提供了一批尊法学法守法用法场所，打造了一支良好人才队伍，开展了一系列法律服务行动。全县98%的村创建合格挂牌，219个村法治宣传栏实现了全覆盖，培育了1985名“法律明白人”和普法宣讲员，先后利用屋场院子会、“乡乡行”、“律师三进”微信群等平台载体开展了一系列送法进村活动。
2、强化法治阵地建设。加大法治文化阵地建设力度，积极推进法治文化广场、法治文化长廊、法治漫画墙建设，积极争创全省法治文化建设示范点和“四个100”法治文化示范点创建；做强了《法治**》电视栏目，做实“法治夜校”，用好农村广播，有效引导了人民群众在法律轨道上表达诉求、维护合法权益。
3、推进“全域性摸排、组团式化解”基层人民调解建设。创新基层人民调解工作机制，加强县人民调解中心和专业性、行业性调委会建设，鼓励和推动优秀调解员建立个人调解室，积极探索微信调解、网上调解、视频调解等调解方式，全力推动“民主评理说事会”和“百米服务圈”调解工作机制，积极推进访调对接、及时有效化解矛盾。充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用，支部书记亲自担任村（社区）调委会的主任，主持矛盾纠纷的排查化解工作。积极发挥村（社区）网格员的作用，使之成为人民调解工作信息员。调整充实了人民调解队伍建设，把懂法律、懂政策、有经验、办事公道且热爱人民调解工作的乡贤、退休老干部、“两代表一委员”选聘到人民调解工作岗位上来担任人民调解员。
4、推进“七五”普法规划。培育了一批以村（社区）干部为重点的“普法宣讲员”，挖掘了一批具有法律知识背景的党员、村（居）民代表以及居住在村（社区）的法官、检察官、警官、律师等“法律明白人”，命名表扬了一批“尊法学法守法用法示范户”，为乡村治理工作打造一支良好的法律人才队伍。
5、“最多跑一次”改革。深化县、乡、村三级公共法律服务平台建设，创新村（社区）法律顾问工作机制，把“律师三进”微信群打造成老百姓私人定制、时刻在线的法律顾问。巩固“一村一法律顾问”制度建设成果，有效提升农村法律服务水平。依托村（社区）便民服务中心建立健全“一窗式”法律服务平台，积极推行村（社区）公共法律“一厅式受理，一站式服务”模式，确保了寻求法律帮助时找得到门、找得对人，实现“最多跑一次”改革全覆盖。
6、深入开展打击电信诈骗专项治理。在深入开展宪法法律宣传的同时，聚焦电信网络诈骗突出问题，一手抓主题宣传教育，一手抓打击电信网络诈骗专项行动，坚持部门联动，合力宣传；坚持媒体发力，矩阵宣传；坚持以案释法，警示宣传，全县打击电信网络诈骗法治宣传铺天盖地，织密了电信网络诈骗宣传网，有效遏制案件易发高发态势。共制作打击电信诈骗宣传展板1861块，在26个村（社区）巡回展出；发放相关宣传资料10万册，张贴《关于打击电信诈骗的一封信》5.6万余封，刷墙体标语1456处，制作法治文化墙385处。在主干道悬挂打击电信诈骗宣传横幅346幅，发放反电诈短信1.2万条，滚动播放宣传标语5000余条，在县汽车站、火车站、学校、集市等人口密集区持续播放防骗视频。高密度多层面深层次的法治宣传，对违法犯罪分子形成了强大震慑效应，全县成功劝投网上逃犯53人，按群众提供的线索上门蹲守抓捕逃犯18人，全县电信网络诈骗警情同比率逐步下降，为电信诈骗专项治理营造了浓厚的法治氛围，提供了强大的普法支撑。
（四）德润人心培育“三治融合”
以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力推进“好婆媳、好妯娌、好家庭、好邻里”文明创建工程活动，在全社会形成普遍认同的理想信念、道德标准、价值尺度，做到引导有方向、评判有标准、学习有榜样，突出公民道德建设，完善公共文化服务，弘扬中华传统美德，树立时代新风，努力形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。
1、深人开展“好婆媳、好妯娌、好家庭、好邻里”文明创建工程活动。开展“邻里沟通”服务，营造“邻里和谐”氛围，打破城市社区居民住宅区“老死不相往来”的尴尬。
2、加大农村德育文化创作。充分利用道德讲堂宣讲先进人物事迹，鼓励广大文艺家运用文学艺术的手段，写好人、唱好人、说好人、演好人，引导人们崇德向善。在全县14个乡镇（区）举办“精神文化支撑•助力精准扶贫”“我扶 ……（未完，全文共4664字，当前仅显示2356字，请阅读下面提示信息。收藏《健全自治、法治、德治乡村治理体系对策与思考》）