中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案

目录/提纲：……
一、整改原则
（一）坚持问题导向，全面梳理排查
（二）坚持领导带头，靠实整改责任
（三）坚持统筹协作，确保整改实效
（四）坚持实字托底，确保效果真实
二、整改目标
三、整改问题及分工
（二）履行脱贫攻坚主体责任有差距
（三）纪检监察机关监督责任与脱贫攻坚工作结合不紧
（四）问题整改不扎实不到位
五、整改要求
（一）提高思想认识
（二）靠实整改责任
（三）强化协调配合
（四）突出抓好整改
（五）建立长效机制
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中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案

根据《中共**市委办公室关于做好中央脱贫攻坚巡视反馈意见整改工作的通知》（市委办发〔2019〕13号）以及《**区中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案》（区委办发〔2019〕50号）精神，对照《甘肃省中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划》，结合本乡实际情况，聚焦“两不愁、三保障”，坚持深入排查、举一反三，点面结合，标本兼治的要求，制定本方案。
一、整改原则
（一）坚持问题导向，全面梳理排查。做到举一反三、点面结合，既梳理中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，也主动排查存在问题；既排查苗头性、倾向性问题，也深挖潜在性、沉淀性问题。
（二）坚持领导带头，靠实整改责任。全面落实整改工作乡政府抓具体的要求，坚持主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，形成齐抓共管的格局。坚持系统排查整改，把问题查彻底，把原因剖析透彻，把办法谋清楚，限期整改、落实到位。
（三）坚持统筹协作，确保整改实效。坚决落实从严从实要求，主动认领问题，主动整改落实，做到整改工作不打折扣、不搞变通，不推诿，真反思、真整改，真较真、真碰硬。对发现的问题，能立即解决的立行立改；需长期整改的，制定整改计划，靠实整改责任，明确整改时限，切实整改到位。
（四）坚持实字托底，确保效果
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略869字，正式会员可完整阅读）……　
作社，按年分红。
（2）对全乡贫困村合作社运营情况进行摸底调查，根据摸底评估情况加强对专业合作社的运营管理，对于摸底评估连续两年未从事经营活动的或只为套取国家扶持资金不开展经营的合作社，吊销其营业执照。
（3）健全完善专业合作社“三会”制度和财务管理制度，并按照“三会”制度规范合作社运营，提升合作社规范化建设标准。
（4）针对“大水漫灌”的问题，采取分产业、分行业、分类型、跨区域联合等方式组建联合社，引导规模大、运营好的合作社采取整合方式进行合并重组，扩大联合社运营规模。
（5）围绕高原夏菜、食用菌等特色产业发展合作社。抓好合作社带头人、合作社财务管理人员培训，引导金融机构加大对合作社信贷扶持力度。
责任领导：
责任人：
责任单位：农办、扶贫办、经管站、劳务站
整改时限：2019年9月底完成整改
4.贫困人口识别不够精准，个别贫困户有消费性车辆、商品房和财政供养人员等情况。
整改措施：
（1）在全乡组织开展档外人口核查，按照“村不漏户、户不漏人”的原则，发现“漏评”人口的各村立即召开会议，按程序纳入。
（2）严格落实建档立卡户动态管理机制，对摸排的建档立卡前有“七不准”现象的，找实找准证明材料，上报区扶贫办，坚决剔除。
（3）加强对村“两委”和驻村帮扶工作队业务知识培训，促使熟练掌握贫困人口识别标准和程序。
责任领导：
责任人：
责任单位：扶贫办、驻村帮扶工作队、各村两委
整改时限：2019年5月底完成整改
5.帮扶干部入户调查不够细致，制定的“一户一策”内容与建档立卡户实际情况不相符，落实有难度，动态调整不及时。
整改措施：
（1）对全乡25户未脱贫建档立卡贫困户，到户干部联系组织各帮扶责任人，帮扶企业结合“一户一策”制定2019年脱贫计划，作为“一户一策”的有效补充和调整，共同发力，全力落实，确保年内如期脱贫。
（2）对已脱贫户调整完善巩固提升计划，确保帮扶政策继续落实到位，不断提高脱贫质量。
（3）针对特殊困难_和贫困户存在的特殊困难，及时制定并落实各项应急帮扶举措，如及时就医、灾害应急救助等问题。
责任领导：
责任人：
责任单位：扶贫办
整改时限：2019年9月底完成整改
6.个别贫困户脱贫质量不高、效果不稳、返贫风险大。
整改措施：
（1）严格开展贫困人口退出验收工作，严把退出时序、退出标准、退出程序、核查比对和评估检查，特别加强对拟脱贫人口“三保障”情况的数据分析比对，防止出现数字脱贫、虚假脱贫问题。
（2）对已脱贫户进行收入监测，发现持续增收有困难和“三保障”有问题的已脱贫户，及时调整“一户一策”帮扶措施，解决问题。
（3）对全国扶贫开发系统数据进行全面核查，及时更新数据，确保数据准确无误。
责任领导：
责任人：
责任单位：扶贫办
整改时限：2019年9月底完成整改
7. 农村住房安全监督检查力度有待进一步加强。
整改措施：
（1）由乡村镇办负责，加大农村住房安全巡查和动态管理力度，特别是在发生自然灾害后及时抓好摸排，及时消除安全隐患。
（2）根据摸排发现的危房情况，报请相关部门开展鉴定工作，属于C、D级危房的，动员农户改建或修建。
责任领导：
责任人：
责任单位：村镇办
整改时限：2019年9月底完成整改
8.受全省城乡居民基本医疗保险报销兜底政策的影响，个别贫困户出现小病大治、过度医疗的问题。
整改措施：
（1）组织乡卫生院、村卫生室，广泛开展分级诊疗制度宣传，让贫困户充分了解医保政策和分级诊疗报销标准，尽量实现小病诊疗不出村，普通治疗不出乡。
（2）对贫困户加强家庭签约医生服务管理，及时掌握病情和治疗情况，防止出现小病大治，过度医疗问题。
责任领导：
责任人：
责任单位：民政办
配合单位：乡卫生院
整改时限：2019年9月底完成整改
（二）履行脱贫攻坚主体责任有差距
9.脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底
整改措施：
（1）进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，深入贯彻中央和省、市、区关于脱贫攻坚的决策部署，不断提高对乡情实际和脱贫攻坚艰巨性的认识，主动作为，保持战略定力，克服急功冒进和厌战情绪，狠抓工作落实，以实际行动坚决做到“两个维护”。
（2）加强贫困村“两委”班子建设。乡党委、乡纪委对贫困村“两委”班子特别是村党组织带头人履职尽责和推进脱贫攻坚情况进行再次摸排，对推进脱贫攻坚思路不清、工作不力和群众意见大的班子，及时进行调整撤换。
（3）严格落实乡村两级书记抓扶贫 ……（未完，全文共6946字，当前仅显示2439字，请阅读下面提示信息。收藏《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案》）