驻村第一书记党课讲稿

目录/提纲：……
一、什么是贫困？
（一）贫困的定义：
（二）贫困线的概念
（四）中国的农村贫困标准
二、精准扶贫与小康社会
三、精准扶贫实施方案与方法
（一）1+17实施方案
（二）基本内容
四、2020年要实现的总体目标
五、精准扶贫实践中存在的问题与建议
一、当前农村工作形式的变化，对农村党员提出了新要求
二、做一名优秀的农村党员要在提高自身能力和水平上下功夫
（一）觉悟要高
（二）要懂科技
（三）能够带头致富
（四）能够带领群众建设社会主义新农村
三、不同类型的农村党员要怎么做
1、在职村组干部党员干部党员要明确自身职责和工作目标
2、农村无职党员无职党员要明确自身“身份”
……
驻村第一书记党课讲稿
坚持党建引领 促进脱贫攻坚
（党课讲稿）

第一个问题：如何理解精准扶贫是全面建成小康社会的一场攻坚战
一、什么是贫困？
（一）贫困的定义：
消除或者减少贫困是人类社会发展的基本要求。在中国的传统文化提倡： “故人不独亲其亲，不独子其子（礼记）”。1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为：贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困；贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力。
世界银行在以“贫困问题”为主题的《1990年世界发展报告》中，将贫困界定为“缺少达到最低生活水准的能力”。
国家统计局贫困界定是：“贫困一般是指物质生活困难，即一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准。他们缺乏某些必要的生活资料和服务，生活处于困难境地。”
（二）贫困线的概念
贫困线又叫贫困标准，是指国家为救济社会成员因自然、社会、经济、生理和心理等方面原因，收入减少或中断难以维持基本生活而制定的社会救济标准。
(三）贫困线的国际标准
世界银行在1990年采用了370美元作为衡量
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略749字，正式会员可完整阅读）……　
、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。”
•甘肃贫困人口多、贫困程度深，致贫因素多、脱贫难度大，是甘肃现阶段最基本的省情。全省贫困人口由2012年的692万人减少到2017年的188.7万人，贫困面由33.2%下降到9.6%。
•对甘肃来说，深化扶贫攻坚，实施精准扶贫，既是实现全面小康的现实需要，更是事关全局的紧迫任务。
三、精准扶贫实施方案与方法
•（一）1+17实施方案
• 创造整村推进等中国扶贫开发史上多个第一的甘肃省，又率先出台“1+17”精准扶贫方案，在全国探索出一条具有甘肃理念、甘肃模式、甘肃机制、甘肃状态的精准扶贫、精准脱贫的新路子。
•“1+17”精准扶贫工作方案明确了当前和今后一个时期我省扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表。
•“1”《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中提出了一个目标，就是要到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标。
•1、水《饮水安全支持计划的实施方案》
•2、电《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》
•3、路《交通支持计划的实施方案》
•4、房《农村危房改造支持计划的实施方案》
•5、家《异地搬迁支持计划的实施方案》
•6、环《生态环境支持计划的实施方案》
•7、产《产业培育支持计划的实施方案》
•8、商《电商支持计划的实施方案》
•9、学《教育支持计划的实施方案》
•10、卫《卫生扶贫计划的实施方案》
•11、文《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》
•……
（二）基本内容
•（1）对象精准
•（2）目标精准
•（3）内容精准
•（4）方式精准
•（5）考评精准
•（6）保障精准
（2）目标精准
从2015 年到2020 年，按照前三年集中攻坚、后三年巩固提高的阶段安排，紧紧抓住增加贫困群众收入这个核心，确保扶贫对象人均可支配收入增幅高于全省平均水平，同步推进扶贫开发与全面小康社会建设进程。
前三年集中攻坚，基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升；
后三年巩固提高，到2020年贫困地区生产生活条件进一步改善，稳定实现“两不愁、三保障”，消除绝对贫困，所有贫困县实现脱贫
基本完成农村小康主要监测指标，努力与全国一道全面建成小康社会
（3）内容精准
一是完善基础设施
村道硬化。饮水安全。危房改造。农电保障。信息网络。易地搬迁。生态环境建设。村容村貌整治
二是壮大富民产业
重点发展特色农牧业。大力发展农产品加工业。重视发展劳务经济。加快发展现代服务业。积极发展新型经营主体。
三是发展社会事业
教育扶贫。卫生扶贫。文化扶贫。科技扶贫。社会救助保障。
（4）方式精准
（5）考评精准
（6）保障精准
四、2020年要实现的总体目标
实现“两个确保
“十三五”前两年每年减少贫困人口100万人以上，后三年抓好巩固提高和冲刺扫尾工作，到2020年，确保全省现行标准下建档立卡贫困人口实现脱贫，确保75个贫困县（含11个插花型贫困县）脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。
实现“两不愁、三保障、两高于、一接近”
到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，扶贫开发工作重点县和贫困村农民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平，贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。
实现“六有五通”
到2020年，实现贫困村：有特色富民产业、有专业合作组织、有互助资金协会、有标 ……（未完，全文共5991字，当前仅显示2104字，请阅读下面提示信息。收藏《驻村第一书记党课讲稿》）