州贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视和国家、自治区扶贫开发成效考核反馈问题整改工作汇报

**州贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视和国家、自治区扶贫开发成效考核反馈问题整改工作汇报

（2019年8月5日）

今年以来，**州紧紧围绕_和长治久安总目标，认真贯彻落实中央、自治区脱贫攻坚专项巡视和扶贫开发成效考核反馈问题整改工作部署要求，坚持主动认领、对号入座、举一反三、坚决整改，整改工作取得一定成效。
一、整改工作情况
**州党委、政府始终坚持把脱贫攻坚整改作为践行“两个维护”的实际行动，作为坚决贯彻党中央重大决策部署的具体体现，自觉把巡视整改和脱贫攻坚工作紧密结合起来，以强有力的工作措施促进整改工作取得扎实成效。
㈠ 加强组织领导，强化工作落实。一是成立州党政主要领导任组长，党政班子相关成员任副组长，55个成员单位党委（党组）书记为成员的整改领导小组，明确整改工作责任。州党政主要领导切实履行整改第一责任人的责任，对整改工作直接抓、抓具体、抓到底，州党委邱树华书记先后主持召开党委常委会、扶贫开发领导小组会议、自治州脱贫攻坚会议等6次，州人民政府巴德玛拉州长先后主持召开州政府常务会、扶贫开发领导小组会议等5次，专题研究整改工作和脱贫攻坚工作，制定《自治州贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》《自治州贯彻落实中央开展脱贫攻坚专项巡视指出突出问题和共性问题整改方案》以及国家、自治区
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委（党组）学习计划，广泛开展理论学习和政策学习，将《_扶贫论述摘编》纳入必修课，全部做到通读一遍。通过持续深化学习，各级党员干部把脱贫攻坚作为重大的政治任务和第一民生工程来抓，政治站位进一步提高，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三是及时将学习成果转化为脱贫攻坚的具体行动，州党委召开了脱贫攻坚专题民主生活会，深刻剖析检视问题短板，研究解决“两不愁三保障”方面突出问题，制定《深入学习贯彻_总书记重要讲话精神聚焦解决“两不愁三保障”突出问题坚决打赢脱贫攻坚战实施方案》，进一步明确巩固脱贫成效的目标任务、工作措施、相关要求，压实了脱贫攻坚责任。各级党政领导深入基层调研，开展遍访工作，指导基层推进工作落实。
2.针对“扶贫标准把握不够精准”问题。一是对健康扶贫和住房安全过度保障问题进行纠偏，对健康扶贫、住房保障进行“回头看”，取消设置的扶贫病房42间、扶贫病床114张以及“贫困患者优先”服务、贫困患者就诊绿色通道等标识，切实做到在享受医疗资源和医疗服务等方面人人平等；全面完成贫困户超标准建房的核查工作，并做到住房鉴定全覆盖；将贫困户住房面积控制在40―60平方米，提供施工图让贫困户结合家庭情况选择户型，做到既控制面积，又满足贫困户生活需要，防止引发非贫困户与贫困户之间的“悬崖效应”。二是着力解决“两不愁三保障”方面的短板问题。在全面落实农村学前免费教育、九年义务教育“两免一补”等普惠性政策的基础上，继续安排353.8万元对贫困户家庭高中生、在校大学生及在疆外院校就读的大学生分别给予补助。投入各类补助资金598.86万元，落实贫困户参加城乡居民基本医疗保险、大病保险、商业补充医疗保险个人缴费补助政策全覆盖；认真落实“先诊疗、后付费”和“一站式结算”政策；门诊慢性病病种范围由16种扩大至20种；对各类恶性肿瘤、肾功能衰竭等大病门诊不设置起付线；全州建档立卡贫困人口县域内就诊率综合报销比例达90.13%；加强村队卫生室建设，配齐配全村卫生室药物，确保村医和药物满足基层群众基本需要。统筹安排财政专项扶贫资金、行业扶贫资金、自治区新增地债资金，投入水利行业资金7251.1万元、地债资金6400万元实施44个村队的自来水管网改造项目；投入交通行业资金9025.87万元、地债资金1.06亿元用于49个村队通村道路建设。
3.针对“产业带动机制弱，脱贫存在“一兜了之”的问题。**州坚持因地制宜、因村因户因人施策，着力推进“五个一批”，确保各项措施精准落实到村到户到人。一是引导和支持天莱牧业、赛湖渔业等龙头企业建立规模化标准化产业基地，推动转型升级，完善农业产业化利益联结机制，增强龙头企业带贫益贫能力；鼓励农民专业合作社等经营主体与贫困户建立紧密的利益联结机制，目前有28家种养殖示范合作社带动贫困户372户。农业农村部门投入201.04万元对发展种植业的940户贫困户发放机耕费补助、水费减免、农业保险补贴等，为每户节约成本2135元；在贫困人口相对集中的21个村队实施7.19万亩高效节水项目，实施高效节水项目后每亩土地承包费平均增加100―200元，年内还将实施22万亩高效节水灌溉项目和6万亩高标准农田建设项目；选派产业发展指导员51名、专兼职合作社辅导员21名，帮助指导贫困户发展种植业。畜牧部门对发展养殖业的贫困户2553户，根据实际情况给予项目扶持，组织州、县市畜牧兽医技术人员230名协助做好疫病防治，实施肉牛肉羊良种改良工程，实现畜牧业提质增效。民政部门召开动员社会组织参与脱贫攻坚工作会议，鼓励和引导社会组织通过物资援助、吸纳就业等方式促进脱贫成效巩固提升。积极开展消费扶贫，组织各级机关和国有企事业单位购买贫困户农副产品、手工艺品价值158.09万余元。二是人社部门围绕企业和市场用工需求，举办服装缝纫工、家政服务、月嫂、维修电工、砌筑工、电焊工、烹饪等技能培训班，培训贫困家庭劳动力863人；举办“就业援助月”“春风行动”等专场招聘活动21场次，引导贫困户到工业园区、卫星工厂、扶贫车间等就业，实现贫困人口1182人转移就业；积极开发公益性岗位，托底安置贫困劳动力232人。认真做好教育转化结业的贫困家庭人员297人就业安置工作，目前有劳动能力的结业人员187人实现稳定就业。三是将贫困户605户832人吸纳为护边员，每月每人发放工资2000元，实现稳定脱贫。四是全面落实生态补偿政策，安排草原生态奖补和退耕（牧）还林还草工程，惠及贫困户312户845人，落实生态岗位就业护林员19人。五是精准确定纳入总和社会保障兜底扶持范围的人员，为符合条件的贫困人口5377人发放低保金；为246名贫困人口发 ……（未完，全文共10633字，当前仅显示2529字，请阅读下面提示信息。收藏《州贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视和国家、自治区扶贫开发成效考核反馈问题整改工作汇报》）