在全县规范农村集体建设用地管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，找准乱批乱建病根
三是土地浪费仍较为严重
四是村庄布局较为散乱
二、理清思路，强化措施，规范农村建房工作
三是强化业务培训和宣传引导
三、强化督查考核，确保实效
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在全县规范农村集体建设用地管理工作会议上的讲话

近年来，随着我县经济社会的发展，农村面貌焕然一新，城镇周边、交通沿线、坝区周边等区域非法买卖、转让集体土地和违反规定占地建房等问题较为突出，特别是今年官寨乡赵培等4户农村村民建房问题，反映出了我县在规范农村村民建房方面的申报及审批过程中的短板和不足。为进一步加强土地管理，规范我县农村村民建房用地管理秩序，县人民政府办公室印发了《关于印发规范乡村建设规划许可实施方案（试行）的通知》（织府办〔2019〕**号），下面由我对“通知”进行宣读，《规范乡村建设规划许可实施方案》....，宣读完毕，请各位认真学习领会，抓好落实。下面，我就规范农村集体建设用地管理工作作相关安排。
一、肯定成绩，正视问题，找
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一是要进一步完善乡镇（街道）、村居（社区）巡查网络，明确巡查职责，力争在第一时间发现、制止、处理违法违章行为，做到发现一起、制止一起、处理一起；各乡镇（街道）要切实发挥村建站、国土所管理作用，对所辖区域划分责任区、落实责任人，做到分工负责，不留空白，不留尾巴，不留死角，全面规范村民建房行为。
二是各乡镇（街道）要根据关于印发规范乡村建设规划许可实施方案（试行）的通知》（织府办〔2019〕**号）强化规划引领，按照“先审批、后建设”的原则，通过加强村镇规划建设管理审批，逐步改善农村生态和居住环境，进一步提高村镇建设品位，鼓励和引导规划区外的散居农户逐步搬迁到小城镇、中心村和30户以上的农村居民点，积极推进城乡一体化建设。
三是强化业务培训和宣传引导。县自然资源局要及时对乡镇（街道）村建站、国土资源所工作人员进行规划、土地执法培训，保证每个乡镇（街道）至少有一人以上精通《城乡规划法》《土地管理法》和规划设计的相关概念；各乡镇（街道）要通过召开群众会、发放宣传卡等多种方式向广大群众宣传上级政府和部门关于规范农村村民建房的相关规定，积极引导群众参与农村建房管理工作。
四是要严格按照《关于印发规范乡村建设规划许可实施方案（试行）的通知》（织府办〔2019〕**号）的相关要求，进一步规范农村居民建房审批程序，对无宅基地的；因分户，原有宅基地不能解决建房居住的；原有宅基地面积尚未达到法定限额标准，新建、改建、扩建需增加宅基地用地面积的；实施村镇规划建设或项目建设占用原有宅基地，需要调整搬迁的；发生或防御自然灾害需要迁建的；村民住宅纳入文物保护需要迁建的；其它符合相关法律法规规定的，在申请群众提供完相关资料后，在10个工作日内完成踏勘并出具初步意见上报（在织金洞风景名胜区、经济开发区范围内的还需报织金洞管理局、经济开发区管委会审批），县自然资源部门在收到材料之日起20个工作日内完成审查，并核发相关许可。在建但无规划无手续的，一律叫停，待完善相关手续后再按程序批建。
五是各乡镇（街道）要充分按照属地管理职能职责，认真履行监管主体责任，切实做好村民建房指导和管理工作，坚决杜绝村民随意建房现象发生。今后农村村民建房必须由辖区村建站按照县自然资源局要求的建设风格统一规划，出具相应的规划图纸，并经当地党委政府同意实施建设，凡是未按规划图纸予以建设的，一律由涉及乡镇（街道）负责拆除，尤其是经济开发区、织金洞风景名胜区、城郊结合部及主要公路干线两侧，坚决杜绝村民无序建房行为发生。
六是宅基地面积要严格按照《贵州省加强农村宅基地管理的实施意见》要求，城市郊区、坝子地区，每户不得超过130平方米;丘陵地区，每户不得超过170平方米;山区、牧区 ……（未完，全文共2293字，当前仅显示1458字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县规范农村集体建设用地管理工作会议上的讲话》）