在全区“三改一拆”和小城镇环境综合治理工作现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、成绩在前，是成果也是基石
一是缓拆违建全面拆除到位
二是主要道路两侧违建基本处置到位
三是农房立面粉刷全覆盖
二、问题凸显，是障碍也是动力
一是存量违建依然严峻
二是整治速度有所放缓
三是长效管理有待完善
四是“无违建”创建标准高难度大
三、下一步工作
（一）突出重点，分类处置存量违建
四是要清理占用基本农田的养殖棚舍
（二）倒逼发力，“三改一拆”不松懈
一是严肃督查，通报进度
二是严明考核，互比互超
（三）落实行动，有力推进小城镇环境综合整治工作
一是推进专项整治
三是控新确保长效
（四）建章立制，不断完善长效管理机制
一是建立违法建筑处置快速处理、信息互通、部门协作机制
四是坚决遏制新增违法建筑
（五）咬定目标，全面争创“无违建”
一是充分准备台账
二是选好考核考评线路
三是狠抓重点内容
……
在全区“三改一拆”和小城镇环境综合治理工作现场推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全区“三改一拆”和小城镇环境综合治理工作现场推进会，对前期工作进行总结，分析梳理问题，查找横向、纵向差距，对下阶段工作进行部署，确保在冲刺阶段能一以贯之，一鼓作气，进一步推进我区“三改一拆”和小城镇环境综合治理工作。刚才，区“三改一拆”办通报了前期工作情况，应该说，通过全区上下不懈地努力，我区各项指标任务超额完成，城乡环境明显改善，督办问题得到有效解决。但与此同时，也还存在一些疑难问题，面临不小压力，我再讲几点意见，希望引起大家重视：
一、成绩在前，是成果也是基石
今年以来，我们开展了“三改一拆”和“公铁”沿线环境整治两个百日攻坚行动，为了推动行动进程，又在每月选取一个镇组织召开现场推进会，部署工作、掌握进度，主体之间相互交流，责任部门出谋划策，营造起了“比、学、赶、超”的良好氛围。各主体积极性和主动性大大提高，镇村干部全员发动，各项工作如火如荼，成效特别明显。截止9月26日，全区累计拆除各类违法建筑95.
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反映出一些问题，有些是各地普遍存在的共性问题，有些是特殊时期人员力量碰撞产生的问题，还有些是我们控违生态尚未建立引发的问题，总的来说：一是存量违建依然严峻。按照省、市要求，新一轮的调查摸底工作已经全面展开，虽然摸底数据还没有出来，但从前期巡查来看，存量违建还十分普遍，主要涉及违法占用基本农田的种养殖棚舍、企业私搭乱建、违法占地的小作坊以及农民房前屋后乱搭建等四大类。省里要求我们在五年内清理处置完毕，任务重、难度大。二是整治速度有所放缓。由于G20峰会维稳压力等原因，各主体都减弱了对“三改一拆”和“公铁”沿线环境整治的工作力度，从近一个月数据来看，平均每周拆违只有几百平米，而其他县（市、区）依然保持在每周几万平米的拆违量，排名压力十分大。三是长效管理有待完善。辖区内环境问题有所反弹，主要表现为镇村部分堆场及一些农民房前屋后的乱堆放、乱搭建等问题存在回潮，未能得到长效管理。一些新建小区私搭乱建有所抬头，群众投诉举报日益增多，需要引起重视。四是“无违建”创建标准高难度大。市里下发了《嘉兴市“无违建镇（街道）”创建标准及考评办法》，分为3个等级合计22条考评项目，对照标准，我区“无违建”创建的底子还很薄弱，特别是几个镇要在三年内创建“无违建”，困难不小。
针对这些问题，我们相关区级部门要积极参与进来，发挥自身职能推动作用，及时梳理本职领域涉及拆违、三改方面的文件、要求，在开展工作的同时，及时将相关信息、总结报送到我们“三改一拆”办，为我区“三改一拆”工作增添亮点。各镇、街道要切实履行主体责任，扎实推进拆违控新，做好项目改造。特别是在拆违工作大面积展开的情势下，要更加注重改造项目。结合“无违建”创建工作，深入开展旧住宅区、旧厂区及城中村改造，让老百姓获得实实在在的实惠，增强对“三改一拆”的认同感。
三、下一步工作
接下来，全区“三改一拆”工作将主要从五个方面展开，希望各镇（街道）、区级相关部门再接再厉，尽全力、聚合力，努力把工作做好。
（一）突出重点，分类处置存量违建。近年来，我区紧跟省市工作部署，清理了一大批典型违建，违法建筑得到有效遏制，但全区面上存量违建依然突出，整治工作任重而道远。从前几次的调查摸底来看，目前我区存量违建主要涉及四大类，初步估算违法占用基本农田的种养殖棚舍大约658处93.06万平方米；企业内私搭乱建319处44.1万平方米；小作坊等低小散企业1177处，建筑面积76.93万平方米；以及前两年违章猪舍拆除后农民房前屋后剩余的一些没有完全拆完的违建。下一步，我们将逐步处置这四类典型存量违建，一是要结合“退散进集”工作，全面清理违建小作坊，提升产业结构；二是要稳步推进农民房前屋后违建的拆除，根除剩余违章猪舍；三是要结合消防大整治专项行动，处置企业违章建筑，应拆尽拆；四是要清理占用基本农田的养殖棚舍。行动工作中，党员干部要充分发挥榜样作用，带头拆，主动拆，营造氛围，形成态势。落实责任，明确任务，确保在规定时间内处置到位。
（二）倒逼发力，“三改一拆”不松懈。针对近期数据明显下滑的情况，要尽快落实几项工作举措。一是严肃督查，通报进度。区“三改一拆”办要继续做好督查、督导工作，进一步查找问题，逐个定位，以问题清单、督查单的形式下发到所在镇、街道，整改进度也会继续在每周的行动简报中进行通报，督促主体加快整改。二是严明考核，互比互超。今年的目标责任制考核中，明确了拆违和“三改”任务将按照完成率进行排名得分，我们将严格参照执行，希望大家在剩余的2个月时间里加快互比互学，相互赶超。
（三）落实行动，有力推进小城镇环境综合整治工作。小城镇环境综合整治是上级党委近期提出的一项重要任务，这既是“三改一拆”工作新的延伸，也是城乡环境综合整治的延续和提升。全区“三改一拆”工作按“无违建”创建标准，分三年消除现有存 ……（未完，全文共4050字，当前仅显示2046字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区“三改一拆”和小城镇环境综合治理工作现场推进会上的讲话》）