做好政府信息公开工作的几点思考

目录/提纲：……
一、政府信息公开条例出台的背景
二、我市政府信息公开工作的现状和存在的问题
（一）政府信息公开工作中缺乏有效的公众参与
（二）政府信息依申请公开领域乱象百出
（三）少数单位领导对信息公开工作不够重视
三、下一步应把握的方向
（一）转变观念，提升政府机关的服务意识与行政效能
（二）加强分析预判，提高政府信息公开工作的预见性
（三）完善制度，规范政府信息公开工作程序
（四）强化培训，提高工作人员做好工作的能力
……
做好政府信息公开工作的几点思考

一、政府信息公开条例出台的背景
改革开放以来，党和政府对政府信息公开给予了高度的重视，把公开作为保障公民实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的重要途径。1987年召开的_十三大在其报告中指出“要通过各种现代化的新闻和宣传工具，增强对政务和党务活动的透明度，发挥舆
论监督的作用。”1998年，__办公厅发布《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》，要求将与农民切身利益密切相关的财务公开。2000年，__办公厅和_办公厅联合发布了《关于在_乡镇_机关全面推行政务公开制度的通知》，要求从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，将群众反映强烈的问题，容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及本乡镇经济和社会发展的重大问题，通过多种方式予以公开。2005年，__办公厅、_办公厅下发了《关于进一步
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略626字，正式会员可完整阅读）……　
，信息的服务性、针对性不强，公众往往很难真正“读懂”，使得信息公开的实际效果打折扣，影响了政府的公信力。同时，在新媒体广泛应用、群众参与意识不断增强的情况下，政府部门为群众提供客观、可感、可信的政府信息力度还不够，还存在信息公开后的解读和回应工作不及时问题。比如：一些群众不知道政府做了哪些事，不清楚自身感受到的变化是政府的哪些政策带来的，群众对政府的政策不清楚、不理解，影响了对政府的评价。政策制定机关还需要真正做到从公众需求出发，及时予以解读，注重加以引导，并及时更新信息。
（二）政府信息依申请公开领域乱象百出
目前，全市受理的依申请政府信息中，85％以上为房屋管理、拆迁、治安管理和劳动社会保障等与民生密切相关领域的政府信息，其中有相当一部分是涉及信访难题和诉讼终结问题，一些申请人拟通过政府信息公开收集证据，为_有关部门和法院的决定寻找突破口，甚至委托律师全程指导，企图抓住政府机关在依申请公开回复中的把柄，从而增加和政府机关讨价还价的砝码。政府信息公开部门在处理这些问题上还缺乏明确的法律依据，_解释的空间还较大，往往再重新履行一遍受理、答复、应诉等工作流程，耗费了大量行政成本，浪费了有关部门已经做出的巨大努力。
（三）少数单位领导对信息公开工作不够重视
全市政府机关单位信息公开已形成了良好的工作制度，基本上设有专门的科室负责，但是具体的工作人员相对不固定，以跟班学习人员为主，由于人员的流动性较大，经常造成信息公开工作的脱节。从每个季度的信息公开通报情况来看，单位部门之间的信息公开数相差巨大，甚至还有零公开的情况出现。
　三、下一步应把握的方向
当前形势下，政府信息公开工作有必要根据新形势下群众的需求不断调整公开的重点，有必要就进一步如何做好工作提出对策，真正做到政府服务于群众。
（一）转变观念，提升政府机关的服务意识与行政效能
转变思想，增强服务意识，真正实现把提供政府信息视为行使权力，向提供政府信息作为履行法定职责的转变；从行政机关几乎垄断政府信息，向政府信息必须为公众知晓和服务公众转变；加大主动公开力度，真正做到阳光政府，法治政府，提高为民服务的能力。一要正确、及时依法行使行政管理职责，不得无故拒绝或者拖延履行；二要在职责交叉的情况下，强化部门间的相互配合机制，防止扯皮推诿，有效提高行政效能；三要增强工作责任心，注重工作细节，严格按照法律规定的程序依法行政，避免因工作失误或程序瑕疵而引发申请人对行政行为的正当性产生质疑，维护政府公信力。
（二）加强分析预判，提高政府信息公开工作的预见性
组织重点部门共同就公众诉求较为集中的问题深入开展调查研究，必要时通过有关专家参与。进一步摸索政府信息公开工作规律，不断进行阶段性的工作总结和分析，提出有预见性的工作方案。进一步研究政府信息公开工作与日常工作有效衔接的方式，将政府信息公开工作纳入政府常态工作运行的目标。对政府信息公开后虚假或不完整信息可能引发的社会不稳定问题，积极采取措施，制定预案，做好充分准备。
（三）完善制度，规范政府信息公开工作程序
针对条例实施后发现的问题，认真查漏补缺、修改和完善，严格落实责任制，指导督促各有关单位做好运行工作。进一步推进公共企事业单位、社会组织服务信息公开试运行工作， ……（未完，全文共2766字，当前仅显示1758字，请阅读下面提示信息。收藏《做好政府信息公开工作的几点思考》）