县扶贫小额信贷情况分析

目录/提纲：……
一、主要风险及表现形式
（一）政策性风险
1、剔除户问题
2、死亡户问题
3、农民专业合作社问题
4、整改问题
（二）经营风险
1、户贷企用模式中企业经营风险显现
一是企业发生关停倒闭、停止经营导致的扶贫贷逾期风险
二是企业因分立、合并注销导致公司主体发生重大变化，引发扶贫贷款发生重大风险
2、贫困户后期发展不足
（三）信用风险
1、逾期集中爆发风险
2、合作企业还贷引发风险
二、前期工作开展情况
1、明确政策要点
2、制定整改措施
3、营造宣传氛围
4、逐步落实整改
二是将相关数据发各乡镇，帮助乡镇、村建立扶贫小额信贷台账
三是对巡视、检查发现的问题督促相关乡镇和银行落实整改
四是给乡镇发送扶贫小额信贷到期提醒函，使各乡镇统筹安排时间清收贷款
三、下一步工作安排
1、建立预警机制
2、建立宣传机制
3、建立打击制
4、建立扶持机制
5、建立责任机制
……
**县扶贫小额信贷情况分析
扶贫小额信贷在推动全县精准脱贫上发挥了重要作用。至2019年6月30日，全县扶贫小额信贷余额72124万元（包括剔除户），涉及贫困户14592户，其中户贷户用模式9884户48702万元（其中自主发展模式6451户31428万元;抱团发展模式3456户17274万元），户贷企用模式涉及贫因户4707户23422万元、涉及企业448户（附表）。合作银行共4家，分别为县农商行、江准村镇银、邮政储蓄银行和农行，其中县农商行发放贷款59659万元、江淮村镇银行4525万元、邮政储蓄银行7116万元、农行825万元。2019年度新投放扶贫小额信贷共263万元，收回696万元。2019年到期贷款户数1343户6310万元，集中在农商行。扶贫小额信贷潜在风险不容
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扶贫小额信贷涉及面广、监管力量薄弱，后续监管和贷后管理压力大，极易被追责。
（二）经营风险
1.户贷企用模式中企业经营风险显现。一是企业发生关停倒闭、停止经营导致的扶贫贷逾期风险。涉及贫困户78户金额390万元，涉及企业12户。比较典型的上安徽珠珊瑚农林有限公司受市场不利因素影响，目前企业停止经营。**县来兴湖农业综合开发有限公司受猪病及猪周期影响，企业经营十分困难，还款能力已出现风险;二是企业因分立、合并注销导致公司主体发生重大变化，引发扶贫贷款发生重大风险。比如**县日兴菌业发展有限公司由于内部股东之间出现重大纠纷，原公司主体注销，贷款面临悬空的重大风险;三是因企业法人涉黑涉恶导致企业经营停滞及非正常运转，还款出现风险的企业5户，涉及贫因户221户金额1105万元。比如**县盛龙生态农业专业合作社290万元、**县华贵建筑工程装饰有限公司15万元、**汇通农家乐620万元;四是部分企业和农户受猪病等突发事件影响，导致企业步入困境甚至倒闭，引发扶贫贷款风险。目前我肥养猪户和企业受猪病影响比较严重，许多养殖企业频临倒闭。目前，我县有扶贫小额信贷资金参与的养猪户共791户涉及贷款金额3873.3万元。其中：户贷企用模式133户涉及贷款金额665万元。自主发展模式572户涉及贷款金额2778.3万元，抱团发展模式86户涉及贷款金额430万元。
2.贫困户后期发展不足。由于贫因户自身缺乏清晰的产业思路和必要的管理技术，抗风险能力低下，并且受市场环境等多方面影响，农业回报周期长，经营失败的机率较大。贷款难以按期归还，造成较大风险，并影响其他有能力还款户的思想。
（三）信用风险
1.逾期集中爆发风险。因贫困户经济条件、经营能力、信用意识等原因，特别是贫困户普遍认为贷款不用偿还，观望情绪严重，到期扶贫小额信贷回收困难，存在集中逾期时爆发风险。截止6月底，贷款应偿还金额173万元，逾期贷款75万元，逾期占43.4%;截止7月28日，贷款应偿还金额490.8万元，逾期贷款111.6万元，逾期占22.7%，逾期现象非常严重。根据统计，2019年12月31日前到期6472.3万元，2020年12月31日前到期36471.5万元，2021年10月31日到期29015.7万元。
2、合作企业还贷引发风险。由于部分企业经营农、林、牧、渔等领域，企业投资大、周期长，盈利慢。但巡视整改、扶贫审计要求“户贷户用”企业到期后不再续贷等原因，收回贷款将会给部分企业增加压力，给企业带来不确定性风险。
二、前期工作开展情况
1.明确政策要点。县财政局、扶贫办共同印发《关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》，从扶贫小额信贷对象、用途、条件、续贷等方面，从妥善应对还贷高峰方面，从分类处置等方面进一步明确政策要点。
2.制定整改措施。下发了《 ……（未完，全文共3013字，当前仅显示1522字，请阅读下面提示信息。收藏《县扶贫小额信贷情况分析》）