市委十三届七次全会报告

目录/提纲：……
一、形成一个氛围：推动发展的热情更加高涨
二、突出两大主题：抓发展、促稳定两手都要硬
三、抓住十个关键：以重点工作突破带动全局提升
四、坚持向前一步：以强烈的使命担当全面提升
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市委十三届七次全会报告

同志们：
这次全会的主要任务是，以_新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委、***市委全会精神，总结上半年工作，部署当前及今后一段时期任务，动员全市上下不忘初心、牢记使命，聚力发展、聚焦稳定，以持续攻坚精气神干出高质量发展新成效。
现在，我代表市委常委会向全会作报告。
一、形成一个氛围：推动发展的热情更加高涨
今年4月， ***书记考察***，强调要“坚决守住发展底线，以担当作为实现稳中求进，努力推动高质量发展取得扎实成效。”市委坚决贯彻省委和市委要求，团结带领全市上下，　激发干事创业原动力、练就攻坚克难硬本领、形成真抓实干高效能，深谋大势、全面造势、全力起势，营造了高质量发展浓厚氛围。
一是深度对标东部，明确了奋起直追的路径。组建党政考察团到周边强市考察学习。通过与先进地区、先进部门的对标比拼，我们触动很深、震撼很大、收获也很大。在思想观念上，我们突破“守摊思维”，更加注重在长三角大趋势、全国大格局中思考谋划和推动发展。在_机制上，我们摒弃“大包大揽”，主动转变政府职能，坚持市场能解决的问题，市场来解决，市场暂时不能解决的问题，政府先引导，市场不能解决的问题，政府做到位。在作风效能上，我们打破“平均主义”，建立真正能够激发干部积极性的考核体系，推进12345行风热线改革，推动大家“向前一步”高效处理问题，激发“鲇鱼效应”。广大干群全面动起来、干起来、拼起来，立下鸿鹄志、趟出新路子、干出新成效。上半年完成地区生产总值 亿元，完成一般公共预算收入33.06亿元，税收收入28.2亿元，税占比85.4%。
二是坚持解放思想，理顺了改革发展的机制。改
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1151字，正式会员可完整阅读）……　
为中心，牢牢抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，多谋民生之利、多解民生之忧，多施惠民之策，在发展中补齐民生短板，在改革中维护民生权益。深入推动乡村振兴，新增三资投农项目*个，总投资*万元，中国***特产馆建成运营，提升了农业发展质效。农村产权制度改革持续深化，开展农村清产核资“回头看”，保护了农民财产权益。农村环境优化提升，乡镇污水纳管累计完成*公里，全省农村人居环境整治现场会在我市召开，总结推广我市经验。深化产业扶贫，依托惠农科技企业，实施*个扶贫项目，精准扶贫更有后劲。聚焦精准就业，新增城镇就业*人，就业困难人员再就业*人，民生保障网日益牢固。 “县管校聘”改革顺利启动，中高考成绩取得新成就，教育惠民成效显著。深化医疗卫生服务改革，人民医院获全省住院患者满意度第一名。*镇卫生院投入使用，人民医院扩建稳步推进，医疗领域软硬件基础持续夯实。搭建***市智慧养老服务中心，养老服务质效持续提高。
五是激励担当作为，提升了干事创业的环境。牢固树立“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向，紧紧抓住“想干事、敢干事”关键点，旗帜鲜明地为干部撑腰鼓劲、消除干部的担忧顾虑，让勇担当善作为、撸起袖子加油干在干部队伍中蔚然成风。深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“弘扬时代精神 强化使命担当”等学习活动，党员干部担当实干的政治自觉不断增强。强化政治建设，开展乡村振兴战略专项巡察，完成市委第五轮巡察，治理一批突出问题。集中整治形式主义、官僚主义，营造求真务实文风会风。推进“三治理一挂牌”深化提升行动，铲除群众身边“微腐败”，基层权利运行日益规范。稳步推进派驻机构改革，进一步提升监督实效。全面落实意识形态工作责任制，加强网络意识形态研判处置。创新推进新时代文明实践中心建设，组建400支志愿服务队伍，打造系列品牌活动，文明之风深入人心。开展“勤学习、深调研、善落实”活动，党员干部能力素养持续提升。推进“三项机制”建设，出台《***市大力培养选拔优秀年轻干部“215”行动计划》，年轻干部干事创业劲头不断增强。
各镇（区、街道）面对困难和挑战，始终保持昂扬的斗志、顽强的作风，在改革发展一线拼搏奋斗、攻坚克难，为推动全市高质量发展作出了卓越贡献。其中，*镇狠抓项目招引，上半年实到外资2982万美元，同比增幅33.1%；高新区做强科创载体，推进了中关村***科技创新示范园等30亿元以上大项目；开发区成功举行项目集中签约活动，签约项目达25个，总投资40亿元；*镇稳妥有序推进公墓安置，顺利完成六千多骨灰盒移址搬迁；*镇聚焦智能制造，总投资30亿元的中南高科项目成功落地；*镇深化网格化社会治理，解决矛盾200余件；*镇扎实推进农业三产融合，入选2019年度国家级农业产业强镇示范镇建设名单；*镇稳步推进新时代文明实践，央视文艺小分队慰问演出、全市“文化庙会”等活动有序开展；*镇狠抓载体建设，推动了园区提档升级；*镇紧盯重点指标，完成规模以上工业投资2.09亿元，占全年任务数的63.90%；*镇坚持多管齐下，围绕1.64亿历史性债务化解打了一场攻坚战；*镇抢抓人居环境试点镇机遇，清理整治各类垃圾500余立方米、二级沟32条、土方17万余立方米。练湖度假区加强规划研究、项目招引，为片区长远发展打下坚实基础。人大、政府、政协围绕中心开展工作，妇联、文联、科协成功换届，统战、民族z-教、老干部等工作成效显著，共同营造了团结一心、协力奋进的良好局面！这些成绩的取得来之不易，凝聚着全市上下的辛勤汗水，饱含着社会各界的积极参与。 在此，我代表市委，对大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们必须清醒认识发展中存在的困难和问题：传统产业结构不优、竞争力弱等问题依然突出，发展模式相对粗放，城市集聚力和吸引力不强，经济运行潜在风险不容忽视；土地空间有限，园区基础设施薄弱、项目准入不严导致发展载体与周边地区差距明显；水环境治理压力很大，城区黑臭水体仍未根治，农村沟渠长效整治问题亟待解决；人才总量不足、结构不优，人才流失等问题依然存在。脱贫攻坚还面临许多硬骨头，农民持续稳定增收难度依然较大，教育卫生优质资源分布不均，影响稳定的各类矛盾隐患依然较多。针对存在的困难和问题，我们要切实增强忧患意识和责任意识，以对历史、对人民负责的态度，不畏难、不推卸，不回避，克难奋进、久久为功，努力把***发展带入一个新境界！
二、突出两大主题：抓发展、促稳定两手都要硬
当前，我们正处百年未有之大变局。推动发展、维护稳定既要对自身情况有清醒认识，也要对外部环境有精准研判。纵观当前形势，挑战仍在，我们要因势而变。中美经贸摩擦虽然重回谈判轨道，但具有长期性、复杂性特征，且处于充满不确定性的动态变化过程中，仍然是影响经济发展的最大外部变量，长久发展下去对我市汽车零部件等行业及重点外贸企业将产生更加综合性、深层次影响。对此，必须高度警惕，积极应对。机遇可期，我们要顺势而为。推动高质量发展，我们仍面临长江经济带建设、长三角区域一体化发展等国家战略带来的政策叠加机遇；社会主要矛盾变化带来的需求升级、科技革命带来的转型发展等诸多机遇。必须以实干家的姿态积极抢抓，干出一番不负历史、不负时代、不负人民的崭新业绩。志气已聚，我们要乘势而上。通过上半年党政代表团赴苏锡常地区考察学习，我们进一步解放了思想观念、认清了差距短板，激发了不甘落后的志气、坚定了奋勇追赶的决心。现在正是我们迎头赶上的最好时机，全市上下必须鼓足干劲扬起奋进之帆，凝心聚力办好自己的事，在迎接挑战中寻找发展良机，在时代曲线上干出***拐点，以稳定保发展、以发展促稳定，全力重振***的苏南雄风。
综合以上分析，当前工作的指导思想是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十三届六次全会、***市委七届九次全会精神，坚持稳中求进的总基调，坚持以新理念引领高质量发展，坚持产业强市，坚持向改革要出路、向创新要效益，不忘初心、牢记使命，聚力发展 ……（未完，全文共17967字，当前仅显示3231字，请阅读下面提示信息。收藏《市委十三届七次全会报告》）