县农村人居环境整治三年行动实施方案（2018至2020年）

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）工作目标
二、重点任务
（一）治垃圾
（二）治污水
（三）治厕所
（四）治“空心房”
（五）治陋习
（六）治农业生产废弃物
（七）提升村容村貌
（八）完善建设和管护机制
三、实施步骤
（一）编制实施方案
（二）开展典型示范
（三）全面推进整治
四、政策支持
（一）加大政府投入力度
（二）调动社会力量积极参与
五、保障措施
（一）建立健全领导机制
（二）发挥农村基层组织作用
（三）建立完善村规民约
（四）健全治理标准和法治保障
（五）加强考核督导
（六）营造良好氛围
……
**县农村人居环境整治三年行动 实施方案（2018-2020年）

为推动乡村振兴战略实施，落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）>的通知》（湘办发〔2018〕24号)和《中共邵阳市委办公室邵阳市人民政府办公室关于印发邵阳市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）>的通知》（邵市办发〔2018〕25号）精神，提升我县农村人居环境水平和生态质量，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴战略，遵循乡村发展规律，对接污染防治和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，积极动员各方力量，有效整合各种资源，着力强化各项举措，增强整治实效，加快补齐我县农村人居环境短板，打好乡村振兴的第一仗，增强农民群众获得感和幸福感，为全面建成小康社会打下坚实基础。
（二）基本原则
1．因地制宜、分类施策。结合实际科学制定各项目标任务和工作重点，分类施策推进农村人居环境整治工作，既尽力而为又量力而行，防止生搬硬套和“一刀切”。全县划分两个类型进行实施，三个街道和廉桥镇、团山镇、佘田桥镇三个全国重点镇为第一类，其余乡镇场为第二类。
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路基本硬化，人居环境管护长效机制基本建立。
二、重点任务
（一）治垃圾
深入推进农村生活垃圾治理，建立“户分类、村收集、乡镇转运、县集中处理”的垃圾分类收集转运处理体系。重点整治“垃圾山”“垃圾围村”“垃圾围坝”、工业污染“上山下乡”。
1．广泛推行垃圾就地分类减量。在生活垃圾分类上，编印《**县农村生活垃圾分类指导手册》发放到每家每户。按照可堆肥垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒_垃圾等类别分类，广泛推行“三点”（沤一点、埋一点、卖一点）减量法。农户居民按“一户三桶”进行配备，即每户配备可回收、不可回收、沤肥三个垃圾桶（篓）。出台扶助措施，建立基于市场机制的可回收垃圾有偿回收制度，制定可回收垃圾有偿回收品种及价格。建立垃圾回收网点，通过政府购买服务委托专业公司进行兜底回收。2018年，选择在周官桥乡开展农村垃圾分类减量和资源化利用示范试点。力争到2020年，全县农村生活垃圾分类减量率达到70%以上。
2．加快垃圾中转设施建设。村庄内按村民居住密度合理配备垃圾收集设施，露天垃圾池逐步改造成全封闭垃圾屋。合理设置垃圾转运站，三年内建设（改造）27处乡镇垃圾中转站。配齐转运车辆，基本实现乡镇垃圾中转设施“全覆盖”，转运车辆“全保障”。组织开展非正规垃圾堆放点调查摸底和治理，完成24个非正规垃圾堆放点的治理工作。开展河道水面漂浮垃圾清理整治，清理河道沿岸垃圾。
3．全面推进农村生活垃圾治理。建设村镇分类分拣站、分拣 中心，进行二次细分，对不同类别的垃圾采取不同的利用方式。在加快推进垃圾处理设施建设的同时，坚决取缔不符合环保要求的各类垃圾处理设施。完善垃圾焚烧发电项目规划布局，鼓励有条件、有意愿的乡镇先行先试建设垃圾焚烧发电厂。2018年，新增对农村生活垃圾进行治理的行政村100个。2019年，基本达到国家农村生活垃圾治理验收“五有”标准（有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的管理制度）。2020年，全面完成农村生活垃圾治理任务；建成一座垃圾焚烧发电厂。
（二）治污水
梯次推进农村生活污水治理，按照区位条件、村庄人口聚集度、污水产生量、经济发展水平等，因地制宜确定农村污水治理技术路线和治理模式，确保处理方式简便适用有效。
1．加强农村黑臭水体整治。将农村水环境治理纳入河（库）长制管理。开展入河排污口专项治理，逐步将各类人工湿地、较大规模化粪池等污水处理设施纳入有效监管。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。到2020年，完成80%农村河塘沟渠疏浚，完成所有乡镇黑臭水体整治。
2．推进乡镇污水处理设施建设。加快实施乡镇（街道、场）污水处理设施建设三年行动计划，引导乡镇（街道、场）大力建设污水处理设施，落实乡镇（街道、场）污水处理收费政策。2018年，全县6个重点镇完成污水处理设施建设及管网配套。2020年前，重点流域、重要交通干线、风景名胜区及县城周边等范围内的建制镇完成污水处理设施建设及管网配套。到2020年，建设9处规模型建制镇污水处理设施，建成11处小型生态污水处理设施，实现重点镇污水处理设施“全覆盖”，乡镇生活污水处理率达到70%。
3．实施农村生活污水治理工程。开展农村生活污水治理试点示范，加强生活污水源头减量和尾水回收利用。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，推广农村生活污水县域统筹治理。2018年，开展农村生活污水处理试点示范。2019年，具备条件的村基本建成集中或分散的生活污水处理设施，对污水进行处理的行政村比例达到40%。2020年，对污水进行处理的行政村比例达到50%。
（三）治厕所
按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，推进农村厕所革命。坚持农村改厕与新型社区建设、易地搬迁、污水治理等工作统筹考虑、一并推进，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。
1．大力普及农村户用卫生厕所。鼓励和推进农村户用厕所退街、进院、入室，消除简陋旱厕，引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所。在城镇污水管网可延伸覆盖到的村庄和农村社区，选择使用水冲式厕所。在丘陵地区选择使用三格（四格）式化粪池或技术成熟、成本低廉的一体化处理设施。无害化卫生厕所改造严格按照国家《农村户厕卫生规范》( GB19379-2012)、《粪便无害化卫生要求》( GB7959-2012)实施。2018年，开展农村厕所。情况摸底调查，全县完成50081户卫生厕所改造（新建）。2019年，完成55630户卫生厕所改造（新建）完成应改任务的85%。2020年，全面完成改造（新建）任务；三个街道和三个全国重点镇农村户用厕所普及率达到100%，其余乡镇（场）农村户用厕所普及率达到85%以上。
2．开展农村公共场所厕所建设和改造 ……（未完，全文共10931字，当前仅显示2600字，请阅读下面提示信息。收藏《县农村人居环境整治三年行动实施方案（2018至2020年）》）