关于县农村公路建养管方面的几点建议

目录/提纲：……
一、现有公路现状：我县地处属渭北旱塬丘陵沟壑区，自然条件较差，公路交通发展受着诸多因素的影响
二、当前农村公路建设养护中存在的突出困难和问题
（一）历史欠账多，建设任务依然很重
（二）国家补助标准偏低，影响建设达标和质量提高
（三）重建轻养思想严重，农村公路养护费用明显不足
（四）建设资金到位迟，直接影响工程进度
（五）技术管理人员缺乏，路政管理亟待加强
三、几点建议
（一）高度重视农村公路建设，超前谋划
（二）抢抓各种机遇，拓宽农村公路建设投融资渠道
（三）落实责任主体，加快推进农村公路养护_改革
（四）加大培训力度，不断提高路政管理水平
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关于县农村公路建养管方面的几点建议

农村公路是我国公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一，加快农村公路发展，对促进农村乃至全社会经济发展和保障_都具有十分重要的经济意义和政治意义。进一步完善我县农村公路网建设，是实现我县农村公路建设又好又快发展的根本要求，也是保障我县农村公路更畅通、更便利、更安全、更和谐、更快发展的重要基础。
一、现有公路现状：我县地处属渭北旱塬丘陵沟壑区，自然条件较差，公路交通发展受着诸多因素的影响。据**年底统计报表，全县、乡、村公路总里程为1290.299公里，其中省道干线公路两条总长120.5公里；县乡村公路里程1169.799公里，农村公路占我县公路总里程的比重达91%。**年底全县农村公路里程达到1169.799km，其中县道161.866km，
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大的农村公路建设投入。尽管近年来在国家的支持下，加快了农村公路建设，但路网密度仍比较低，与广大农民群众方便出行的要求还有很大差距。断头路比较普遍，联网路尚未形成，大部分自然村通达深度不够；路面技术等级低，除少量三级路外，大部分是四级路及等外路；地区之间发展不平衡，老少边贫地区农村公路缺桥少涵、晴通雨阻的现象比较严重。
（二）国家补助标准偏低，影响建设达标和质量提高
我县农村公路建设资金主要依靠国家支持。但由于我县地质地形复杂，施工难度大，建设成本高。据实地测算，我县、三四级通乡油路每公里造价约为：150—250万元，而目前国家对我省农村公路的补助标准为：通乡油路每公里45万元，通村砂路无补助，由于国家补助标准相对偏低，市县财政配套困难，建设资金与公路技术标准、质量标准之间的矛盾越来越突出。受资金制约，农村公路设计、建设只能以国家补助资金为限，农村公路很多必要的防护项目、涵洞构造物、安全设施不完善，抵御自然灾害的能力很弱，交通安全隐患突出。特别是**年以后筑路所需的各种原材料、人工费用价格上涨过快，项目实施难度陡然加大。
（三）重建轻养思想严重，农村公路养护费用明显不足
我县实施农村公路管养_改革以来，由于县财政困难，筹集日常养护资金有一定的难度。每年县财政入的资金，无法满足日常养护管理需要。由于养护资金不足，加之部分群众观念保守，等靠要思想严重，相当一部分农村公路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题。
（四）建设资金到位迟，直接影响工程进度
农村公路建设计划资金下达到位迟缓。有些项目的计划和资金虽然本年下达了，但错过了最佳施工季节，影响了年度建设任务的完成。部分项目因资金问题进度放缓，个别项目处于停工或半停工状态。农村公路建设资金到位迟，严重影响工程建设进度和质量。
（五）技术管理人员缺乏，路政管理亟待加强
目前，我县从事农村公路建设、管理的专业技术人员不足10人，具有中高级技术职称者寥寥无几，现有技术人员大多是从事农村公路建设养护工作多年的职工，文化和专业水平都不高。自**年以来，我省农村公路建设以每年1万公里的速度快速增加，技术、管理人员紧缺与建设项目相对较多之间的矛盾比较突出，直接影响了公路建设的进度和质量，也影响了路政管理和公路养护。我县农村公路的技术等级多为四级及其以下标准，由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱，农村道路损耗较大，近年来随着大吨位车辆的迅速增加，加剧了农村道路的损坏程度，新修的路没几年就被重型车压坏了。
三、几点建议
当前，农村公路建设正面临重要的战略机遇期，我们一定要提高对农村公路重要性的认识，进一步发挥地方政府的主导作用，充分调动社会各方面的积极性，全面落实农村公路建管养责任，加快农村公路建设步伐。针对农村公路工作存在的问题，认真分析问题存在的根源，按照“修好农村路，服务新农村”的建设目标，努力践行科学发展观。
（一）高度重视农村公路建设，超前谋划。
农村公路建设作为社会主义新农村的重要内 ……（未完，全文共3187字，当前仅显示1610字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县农村公路建养管方面的几点建议》）