促进干部职工担当实干的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
三、存在的问题及原因分析
3、能力方面：能力不足，担当不了
4、待遇方面：待遇较低，影响行动
四、进一步的思考和建议
（一）双管齐下，解决干部职工“不想为”的问题
一是实行个人绩效考评制度
二是对重要工作恢复设置单项奖励
一是让“有为者有位”
二是重点用好年轻干部
（二）打消顾虑，解决干部职工“不敢为”的问题
（三）提升能力，解决干部职工“不善为”的问题
一是以提高岗位业务能力为重点，有针对性地不断加强学习培训
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促进干部职工担当实干的调研报告

【摘要】为提高干部工作积极性，更好地推动政府工作的开展，我们对干部当前的工作状态进行了调研，从主观和客观两方面进行了分析，从提高干部待遇、营造宽松的干事创业环境、提升干部工作能力等方面提出了相应对策建议。

【关键词】 担当 激励 想为 敢为 善为

【前言】近年来，国民经济发展速度放缓，从2011年起，我国国内生产总值（GDP）从两位数增长逐步跌破9%、8%、7%。经济下行，既有国际国内环境变化带来的客观影响，也有广大干部队伍干事创业积极性不高的主观因素。今年3月，鹿心社书记提出了“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，奋力开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程”的号召，成为广西干部群众的行动指南。“解放思想、改革创新、扩大开放”，关键在人，在于广大干部职工能否敢于担当、善于实干。计划再完美,蓝图再宏伟，如果没有人去付诸实践，一切都将成为空谈。
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得过且过，安心不尽心，怕担责、不做事;有的心浮气躁,计较个人得失，只讲索取不讲奉献。
3、能力方面：能力不足，担当不了。我们的干部职工处的岗位多是专业不对口，上岗之前没有做过专业培训，以致于上岗后多是摸着石头过河，业务能力提升慢，自然效率也提高不了；我们村干部普遍文化水平不高，年龄偏大，创新能力不足，缺乏工作热情，因此造成不会说，不会讲，工作懒散，业务不熟，没有效率的现状。
4、待遇方面：待遇较低，影响行动。基层单位都是混编混岗，同工不同酬现象普遍，导致部分人心里有落差，做多做少都拿一样的钱，何必努力。我们的村委干部每月工资才1000多元，他们不自主发展产业也是难以养家糊口，在这个脱贫攻坚的关键时期，村委干部就会在村委工作和发展自身产业做出倾斜；在人事提拔方面，不仅是以能力论高下，而且还优先考虑编制问题，同等基础行政编制优于事业编制，这样有差别的政治待遇也是影响干部职工积极发挥能动性的一大阻碍。
四、进一步的思考和建议
（一）双管齐下，解决干部职工“不想为”的问题
要激发一个人的工作积极性，要让干部职工舍命工作，最有效的手段就是待遇刺激，包括经济待遇和政治待遇。领导干部的觉悟或许比较高，可以为了共产主义事业无私奉献。但是，绝大多数干部职工都是平凡人，对于他们来讲，给足相应的待遇或许更符合他们的实际需求。
经济待遇方面：一是实行个人绩效考评制度。借鉴企业经验，在基本工资不变的前提下，合理设置岗位职责、工作任务和预期工作成效，实现绩效奖金多劳多得，少劳少得，不劳不得。绩效奖金要适当拉开差距，不要让人觉得差额那点钱要不要无所谓。可以先选择个别区直机关、市、县、乡镇进行个人绩效考评试点，成熟了再全面推开。二是对重要工作恢复设置单项奖励。如贵港的招商引资奖励制度，实践证明有效，就不要受那么多条条框框的限制。凡是不符合经济社会发展规律、影响和制约了经济社会发展的条条框框，该废止就废止，这才是真正的实事求是。
政治待遇方面： 一是让“有为者有位”。无论资历深浅，无论党内党外，凡担当实干者，只要拥护党的领导，皆应大胆起用。同时，把那些不干活的人调整下来，形成“有为者才有位”的用人导向。二是重点用好年轻干部。年轻干部思维活跃，在解放思想和改革创新上有独特优势；加之年轻干部精力旺盛、干劲足、热情高，实干起来不服输，一定要选好用好，甚至破格提拔使用。
（二）打消顾虑，解决干部职工“不敢为”的问题
把容错纠错落到实处。“人非圣贤，孰能无过”。现在虽然出台了容错纠错机制，但可操作性不强，理解不一，有的情形可以问责也可以不问责，全凭纪检监察部门主观判断。建议把需要问责的条款详细罗列，只要不在禁止范围内的都不要问责。纪检监察部门要改变政绩观，不能单纯以立了多少案子、处理了多少干部来排位，来决定升迁；要以挽救了多少干部、多大程度促进了经济社会发展来评判。
营造宽松的干事创业环境。在政府权责清单方面，“法无授权不可为”；但在改革创新方面，更应该提倡“法无禁止即可为”，这样才能鼓励干部职工敢闯敢试。正如_同志所说，“发展才是硬道理”。只要经过实践证明是对的，哪怕是与现行法律法规相抵触的，法律法规也应该及时修订。就如同没有安徽凤阳小岗村对家庭联产承包责任制的探索，农村就不会有今天的发展。此外，媒体要多一些正面宣传引导， ……（未完，全文共2799字，当前仅显示1779字，请阅读下面提示信息。收藏《促进干部职工担当实干的调研报告》）