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政协提案:关于实施城乡建设用地增减挂钩助推脱贫攻坚的建议

发表时间:2019/10/27 15:47:02
目录/提纲:……
二是省域内流转助推脱贫攻坚三是跨省域调剂支持深度贫困地区
建议:一、政府主导,部门配合
三、创新机制,强化督办
四、确保人员力量,加强协调工作
五、加大宣传力度,切实维护农民合法权益
二是居民拆迁点应坚持尊重农民意愿的原则,不侵犯农民的合法权益
六、积极主动做好结余指标异地流转工作
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政协提案:关于实施城乡建设用地增减挂钩助推 脱贫攻坚的建议

城乡建设用地增减挂钩,是依据土地利用总体规划,将农村建设用地整理复垦为耕地和其他农用地(即拆旧),产生的建设用地指标用于城乡建设(即建新),把在城市实现的土地增值收益用于支持“三农”的土地政策,一是县域内试点支持新农村建设;二是省域内流转助推脱贫攻坚;三是跨省域调剂支持深度贫困地区。__指出,现在已经到了把土地增值收益更多投向“三农”的时候了。在打赢脱贫攻坚战实践中,城乡建设用地增减挂钩政策不断拓展完善,为脱贫攻坚开辟新的资金渠道,是一项好政策。
我县实施城乡建设用地增
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目,项目部分进行了财评(根据目前财评结果来看,财减施工费达20%,财减幅度过大,没有结合施工实际,日后可能会造成施工推进困难),预计到2019年3月底才能进行部分项目的施工招投标,2019年6月将全部完成施工招投标。由于同时推进的项目多,每个项目拆旧复垦均涉及农村征拆问题,工作难度大。作为超常规脱贫政策,增减挂钩跨省域调剂的有效期至2020年底,批复实施期限为12个月,时间十分紧迫。
建议:一、政府主导,部门配合。为保证增减挂钩工作有序开展,县委、县政府层面成立工作组,各相关职能部门和各乡镇主要负责人为工作组成员,负责项目重大决策、工作协调,组织实施、监督、指导、重大问题的协调解决等工作。强化责任,与各乡镇签订《增减挂钩工作目标责任书》,确了增减挂钩任务目标、工作责任和完成时间节点。形成 “县委政府主导,乡镇党委政府主体,相关部门配合,上下整体联动”的工作格局。
二、按照合理财减的原则,县政府和县财政部门加快做好项目财评协调工作,使项目施工费更趋于合理化,有利于日后项目的施工顺利推进。
三、创新机制,强化督办。项目进场实施后通过看现场、听汇报,比进度、比质量、比作风,项目指挥部每周公布一次各乡镇工作进度情况,将项目工作进度和工程质量列入县委督查室、县政府督查室督查督办内容。
四、确保人员力量,加强协调工作。市农投公司和县城投公司作为项目实施单位,每个项目区至少确保有3名技术人员常驻负责日常监管、协调工作;各乡镇人民政府成立工作组,相关镇直单位、村委会、小组长落实明确的工作责任,各司其职、分工协作。
五、加大宣传力度,切实维护农民合法权益。群众在实施城乡建设用地增减挂钩项目过程中扮演者重要角色,群众对该项政策的理解与支持,是保证项目能否顺利实施的关键。因此,加大宣传力度,让群众充分了解项目的重要意义,尽可能发动群众积极搬迁,将大大减少工作阻力。一是利用电视台、电台、报纸、网络、宣传标语等做好宣传发动工作,让群众了解实行城乡建设用地增减挂钩的意义,了解复垦的目的、复垦步骤和相关政策,争取群众理解、支持、配合城乡建设用地增减挂钩工作。并保证房屋拆迁、土地复垦等工作公开透明,随时接受群众监督。二是居民拆迁点应坚持尊重农民意愿的原则,不侵犯农民的合法权益。三是在拆迁 ……(未完,全文共1927字,当前仅显示1225字,请阅读下面提示信息。收藏《政协提案:关于实施城乡建设用地增减挂钩助推脱贫攻坚的建议》
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