新时期做好“三农”工作，深化民生领域改革的调研报告

目录/提纲：……
一、调研选题情况
（一）选题考虑
一是“三农”工作历来是我国革命和建设的主要舞台
二是“三农”工作是全党工作的重心，是实现全面小康社会的重点和难点
三是“三农”工作是维护好、实现好广大人民根本利益的具体体现
（二）调研活动开展情况
（二）型水库40座，山塘水库98座
二、发现的突出问题及原因剖析
（一）农业资源短缺，生态环境恶化，农业可持续发展面临障碍
（二）农民综合素质较低，创收渠道窄，收入增长缓慢
（四）重点产业有待进一步突破，龙头辐射功能不强
（五）农业基础设施和公共事业发展滞后，不能满足广大农民的需求
（六）农村基层组织战斗力不强
（七）新农村建设难以跟上城镇化建设步伐
三、原因分析
（一）历史原因：
1、我国的农业发展水平一直很低
2、农村农民奉献的多，回报的少
3、缺乏必要的为农业生产和为农民生活服务的部门、人员
（二）现实原因：
1、农民的科学文化水平较低，不能适应现代农业发展的要求
2、农业生产成本偏高
3、基层农技服务力量薄弱
4、新农村建设难题亟待破解
（三）个人原因：
1、理论学习不足
2、服务意识不浓
3、工作不够细致
4、工作思想不开放
5、对人民群众不亲
四、意见建议及努力方向
（一）大力发展优质高效农业,调整优化农业结构
（二）提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民
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新时期做好“三农”工作，深化民生领域 改革的调研报告

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来，_同志在中央多次重要会议上、在深入各地调研考察中，就“三农”问题发表一系列重要讲话，系统全面地阐述了“三农”工作全局性、战略性的重大问题。这些重要论述集中体现了我们党关于“三农”工作的战略思想，深刻回答了新的历史条件下“三农”发展的一系列重大理论和现实问题，具有鲜明的时代特色和理论风格，是新时期做好“三农”工作的重要遵循。
一、 调研选题情况
（一） 选题考虑
一是“三农”工作历来是我国革命和建设的主要舞台。“三农”问题不仅是一个经济问题，也是一个政治问题和社会问题。我们必须紧紧抓住农业弄个村发展面临的重要战略机遇期，积极顺应历史趋势，正确分析和科学把握桐源农业农村发展的总体趋势。
二是“三农”工作是全党工作的重心，是实现全面小康社会的重点和难点。目前农业农村发展依然存在一些突出问题和矛盾，统筹城乡发展面临着巨大的压力和严峻的挑战。从桐源经济社会发展全局看，农村仍然是非常薄弱的环节，农业仍然是弱质的产业，农民仍然是弱势的_。
三是“三农”工作是维护好、实现好广大人民根本利益的具体体现。发展现代产业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科
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（四） 重点产业有待进一步突破，龙头辐射功能不强。我乡现有龙头企业偏少、偏小，龙头企业与农户及农产品基地利益联结不够紧密，产销关系不稳定，与我乡丰富的田地、林地资源不匹配。农业生产的产业特色不明显，基地建设滞后。农业资源开发项目区不够集中连片，不能发挥规模效益，项目投入不足，招引“三资”办法不多。
（五） 农业基础设施和公共事业发展滞后，不能满足广大农民的需求。小型水库基本进行了维修加固，但山塘水库仍存在隐患，未得到彻底修复。加之我乡农田面积多，仍然存在无法全覆盖，一些良田好地成了“望天收”。根据调查，我乡农民最需要解决的是：医疗健康、子女就学、农业增收居家养老、就近就业和环境改善。农民关注的问题也集中反映出当前我乡供给严重不足的问题。
（六） 农村基层组织战斗力不强。突出表现为乡干部工作的积极性不高，村干部的部分岗位缺失以及文化素质普遍不高，高中大专以上文化的干部只有少部分，职能转化服务意识不强。加上部分村组织集体经济薄弱，运转面临困难，更谈不上加大基础投入，老百姓得不到实实在在看得见的实惠，也影响了村干部的威信，导致战斗力不强。
（七） 新农村建设难以跟上城镇化建设步伐。我乡目前新农村建设共完成了38个自然村，拆临拆违完成了15万余平方米，完成率达85%，路域整治共花费86万余元，但整体上覆盖率仍然偏低，建设标准也并不高，同时也未向纵深推进，群众满意度不高。新农村建成后管理人员缺乏，资金短缺，亮化、绿化、美化方面两三年后退化问题比较突出。环境整治虽然渐有成效，但常态化的保持有待进一步加强管理、投入。
三、 原因分析
（一）历史原因：
1、 我国的农业发展水平一直很低。在历史上中国就是一个以农业为主的国家，传统农业一直变化不大，高产优质的农业科技含量高，但规模高效不强，农业发展水平一直很低。
2、 农村农民奉献的多，回报的少。工业化进程一直使得农村弱化，稳农业虽然使得农业保持稳定，没有大起大落，但同时也使得发展机遇偏少。
3、 缺乏必要的为农业生产和为农民生活服务的部门、人员。农村的基层组织结构建设滞后，很难为农业发展和农村建设提供有力的领导和服务。
（二）现实原因：
1、 农民的科学文化水平较低，不能适应现代农业发展的要求。到目前为止，留在农村的仍然是一些文化水平低、年龄大、身体差、劳动力弱的农民_，而身强力壮的高素质农民大都涌入城市，导致我乡现有农民仍然无法适应现代农业发展的需要。
2、 农业生产成本偏高。现有农业科技结构不适应农业结构调整的需要，技术档次低，农机服务产业化低，导致农业不能高效。同时农资材料一直随物价上涨，农业补贴在一定一定程度上不能冲抵物价上涨，成本偏高也使农民对农业建设的积极性不高。
3、 基层农技服务力量薄弱。乡镇农业技术队伍普遍存在人员不足现象，现有农业科技人员也普遍存在年龄老化、素质不高、知识单一、技术断层等现象，特别使对市场农业、高效农业、标准化农业所需的技术和知识相对缺乏，与现代农业生产和结构调整的需要还不相适应，不能很好地为农业服务。
4、 新农村建设难题亟待破解。随着我区新农村建设和城镇化建设步伐加快，农村集镇和中心村初具规模，农民居住逐步集中，由此带来的农村“空心房”问题不仅影响村容村貌，而且还造成土地浪费。另外，由于上级分配给我乡的新农村建设点指标有限，导致其他村庄因资金不足造成整治建设难以为继。既要加快新农村建设步伐，又要用好、管好新农村建设成果，留住人员，解决空心村、空心房问题，满足更美乡村的需要。
（三）个人原因：
1、理论学习不足。在观念认识和具体工作中对“三农”工作的认识还存在着偏差，主要是在对农业基础地位的认识不足，虽然我们强调农业的重要性，但在具体工作中落实还是不到位，存在重布置轻落实的现象。
2、服务意识不浓。工作中的宗旨观念淡薄，有时将精力耗费在一些杂事琐事上，没有突出工作的重点，为群众服务的自觉性不强。
3、工作不够细致。下乡时只是开会部署，甚至有时了解一些民生项目时“遥控”指挥村干部，群众很难见到，碰到群众反映问题没有动之以情、晓之以理，伤害了群众感情。
4、工作思想不开放。思维滞后，对“三农”工作缺乏创新思路和创新方法，没有创新发展理念，按照习惯思维和往常经验推进工作，创新意识不明显，没有注重业务知识和技能的再学习、再培养，缺乏全面统一的规划。
5、对人民群众不亲。在对待群众问题上，有时身体下乡了心却没下去，不能主动向群众学习，有时只是为了 ……（未完，全文共4756字，当前仅显示2403字，请阅读下面提示信息。收藏《新时期做好“三农”工作，深化民生领域改革的调研报告》）