在街道行政村调整融合专题研究会上的讲话

目录/提纲：……
（一）思想认识一时难以融合
（二）管理服务一时难以到位
（三）三资融合一时难以落实
（一）树立全域思维，制定发展目标
（二）强化责任意识，加快三资融合
一是加快推进股改工作
二是落实三资工作要求
（三）健全组织建设，规范新村运行
（四）增强服务功能，提升群众认可度
二是扩容办公场所，有的新办公场所面积小、功能不全，难以适应村级正常的工作开展
（五）加大走访宣传，逐步实现并心
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在**街道行政村调整融合专题研究会上的讲话

各村（社区）干部：
行政村规模调整工作是市委、市政府，区委、区政府的一项重要而严肃的政治任务，也是农村基层体质的一次重大变革，对于促进“三农”事业的高质量发展、筑牢党的执政根基具有重要意义。7月至8月，街道根据实际，积极、稳妥、有序地开展了行政村规模调整工作，并取得了显著成效。9月份以来，是各合并村逐步磨合的两个多月，在这段时间，新村（社区）总体运行情况良好，工作平稳推进，干群思想基本稳定。
首先，我简单地讲讲近阶段行政村调整的几点工作成效：
一是在组织融合上，各新村（社区）根据党员数量和工作需要，设立了党支部或党总支、党委，并按照有利于教育管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，合理对党员进行重新“洗牌”，成立了新的党支部，并明确了支部委员会成员，搭建起全新的组织架构；主题党日活动、党员志愿活动都开展得丰富多彩，使两村党员真正坐在一起
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略637字，正式会员可完整阅读）……　
一）思想认识一时难以融合。一是在新村干部思想上，虽然我们对新村（社区）过渡期班子进行了明确分工，但是在实际工作中很多还是“各扫门前雪”，各顾各家，把自己还是定位在老村的干部上；特别是非党的干部积极性大不如从前，认为自己在明年选举中希望渺茫，有的干部一下子从“正职”变成了“副职”，开会也叫不到了，心里难免会有失落感，积极性大不如以前。二是在群众思想上，主要是三资融合问题，收益较好的村对调整后本村集体资产处置心存忧虑，村民思想存在资产被“吞并”想法，认为年底分红会减少，自身基本权益得到损害。
（二）管理服务一时难以到位。一是在值班上，在调整中，我们已经明确了新村（社区）村址，即办公地点，排出了新的值班表，但是坐在一道值班的恐怕是寥寥无几。过渡期的班子原先都没有共事经历，缺少相互了解和感情基础，再加上新村（社区）办公地点离原村的距离又拉长了，如果平时不沟通，难以形成一个工作整体。二是在群众办事上，现在，大多数村民碰到需解决问题，还是会寻找原村干部处理事务；比如需要找新村（社区）书记签字、找新村（社区）文书盖章的，还是习惯去老村部，导致事情处理兜转了很长时间。
（三）三资融合一时难以落实。股改方面，我们还留有尾巴，未股改的有原 ** 3个村，目前，原**进度还可以，原**相对滞后，区里考核明确要求，要在12月7日前完成股改，为此我们时间紧，任务重、压力大。三资工作落实方面，现在有的村（社区）出纳、文书还没有最终确定人选；新村（社区）的公共账户资金未转到位或转入资金不符；清产核资不彻底，老账户未及时销户等问题都成为了三资融合工作推进的拦路虎。
另外，还是有部分村级办公场所与新村规模不适应、新村（社区）制度不健全等问题，就不展开说。如何有效地增强行政村规模调整后新村融合、及时主动地缩短干部群众的“磨合期”，共同推进新村（社区）融合发展，我们需要共同研究和探讨。下面，我提几点意见：
（一）树立全域思维，制定发展目标。现在来看，很少的新村（社区）是对发展是有规划的，基本都是摸着石头过河，走一步算一步。新村要想真正实现融合，需要秉持发展的大局观、长远观。一是在规划制定上，既要着眼于新农村建设规划的目标，又要根据新村的工作基础，制订切实可行的经济和社会发展规划，整合资源，合理布局，集约建设，明确目标，用规划来推动工作，逐步改善合并后新村面貌和村民生活质量。二是在集体经济上，对有一定企业基础的村，要加大改制和招商引项力度，加快企业发展，以工哺农，以工富村；对有一定资源的村，要进一步盘活资源，增强村级组织“造血”功能，通过承包、租赁、合作开发等方式，实现集体资源的合理利用，培育集体经济新的增长点。
（二）强化责任意识，加快三资融合。一是加快推进股改工作。原**村你们要以此次行政村规模调整为契机，拿出敢啃“硬骨头”的勇气，要加快工作进度，讲究方式方法、体现公平公正，严格按照工作时间节点要求，坚决打赢股改攻坚战，确保在12月7日前同步完成股改工作。二是落实三资工作要求。按照区里要求，新村要实现“一个出纳、一个文书、一本账、一本收据”，对新村财务处理方面有了更高的难度和要求。各新村（社区）要抓紧确定专业能力强、素质较好的出纳各一名，特别是后来出纳和文书均换过的，一定要考量财务人员的素质。**村这方面做得非常好，大家可以学习借鉴。三是迅速对标 ……（未完，全文共3542字，当前仅显示1789字，请阅读下面提示信息。收藏《在街道行政村调整融合专题研究会上的讲话》）