县人大常委会关于《环境保护法》执行情况执法检查报告

目录/提纲：……
一、我县贯彻实施《环保法》的基本情况
二、存在问题
（二）职责分工还需进一步明确
三、意见建议
一要严把项目审批关，从源头上控制污染总量的增加
二要严控“水、气、声、渣”污染
四要严抓畜禽养殖场的建治工作，促使畜禽养殖集约化，便于污染物的管理处置
……
关于《环境保护法》执行情况执法检查报告
－2019年10月31日在**县第十七届人大常委会第二十一次会议上
**县人大常委会委员 **

主任、副主任、各位委员：
根据县人大常委会2019年的工作安排，10月中下旬启动了《环保法》执行情况执法检查，召开了动员会，成立了执法检查组，在县人大常委会赵主任的带领下，采取召开座谈会、听取汇报、实地察看等方式，先后深入企业、自动监测站、污水处理厂、自来水厂、相关单位和部分乡镇等地点，以《环保法》宣传普及、企业达标排放及监测、污染治理设施运行及环境监管、农业污染防治、水源地保护、生活垃圾污水收集处理等多个方面，对《环保法》的执行情况进行执法检查。现将检查情况报告如下：
一、我县贯彻实施《环保法》的基本情况
新《环保法》修订颁布实施以来，县政府及其有关部门深入贯彻环境保护基本国策，以“治水、治气、治废
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略602字，正式会员可完整阅读）……　
加大力度，推进环保基础设施建设
全县已建成城镇污水处理设施1座，2018年开工建设改造项目，目前在运行调试中，可处理生活污水能力达5000吨／日。垃圾填埋场改造工程，通过验收，已正式投入使用。县医院建成了医疗垃圾回收站和医疗废水处理站，医疗废水经过处理后，进入城镇污水管网。从无到有，建成1家1条机动车检测线，提升机动车环保监测，截止目前已完成淘汰“黄标车”100余辆。
二、存在问题
虽然我县在贯彻实施新《环保法》，保障全县环境质量与安全等方面做了大量工作，取得了一定的成效，但从法律的要求以及广大人民群众对环境质量的期待来看，仍然存在着一些问题和矛盾，环境保护形势依然不容乐观。主要表现在以下四个方面：
(一)环境保护宣传教育有待加强
在全面动员群众参加生态县建设和推广垃圾回收、垃圾分类、垃圾资源化等环保知识的宣传教育都缺乏深度和广度。仍有一些干部群众的环境保护意识还不够强，执行环保法律法规还不够自觉，“谈论环保”与“执行环保”一定程度上还不一致。新闻媒体等对环保法宣传形式单一，缺乏正反典型案例报道，教育部门对学生的环保教育能完成教学大纲安排的教学任务，但对学生校外环保意识监督需进一步加强。
（二）职责分工还需进一步明确
环境保护各项职责是由多个部门组成，不同的单位和部
门承担着不同的环保责任，执法检查中发现有的部门责任不清，不知道这项工作该由谁来承担，造成某方面工作缺失，如公共场所噪声污染管理，未设置公告牌，明确活动时间、活动使用音响噪_量，有的河长只是知道自己是河长，但不知道负责的河段位置，对应该做什么不清楚。
(三)部门联动还需进一步加强
环境保护涉及经济社会的方方面面，需要政府各部门通力协作，资源共享。从新《环保法》实施实际效果来看，环保部门通过运用行政拘留、查封查扣等强有力的执法手段，打击环境违法行为更加有力，但由于很多执法手段需要各相关部门的联动执法，还存在措施落实不到位、长效管理机制不到位的情况。全县地表水环境水质的整体提升关系到生活污水截污纳管、餐饮业污染治理、农业农村面源污染治理、畜禽养殖污水治理、工业污染源治理等多方面因素，牵涉到多个行政职能部门，如果没有构建多部门联合行动的工作体系，很难取得长期的成效。
(四)环保基础设施仍不够完善
由于历史原因，我县环保基础设施建设仍不够完善。特别是**镇内平房区，有楼区的乡镇如三卡乡、白银纳乡无污水集中处理工程及配套收集管网。三卡乡等乡镇垃圾转运站基础设施简陋，无围墙遮挡和地面硬化处理，大风天易造成垃圾乱飞，垃圾产生的污水渗漏。乡镇、村屯畜禽养殖还在居民区内，未建托畜所，畜禽养殖造成的污染严重影响了居民生活和乡容村貌。目前全县54个行政村，有26个村安装了自来水，自来水的覆盖率低。
三、意见建议
为全面推进新《环保法》的贯彻实施，进一步提高我县环境质量，建议县政府在当前和今后一个时期，应着力抓好以下几个方面的工作：
(一)加大宣传力度，增强全社会环境保护意识
政府及其相关部门要以这次执法检查为契机，采取更为有力的措施，广泛深入地宣传新《环保法》，加强全社会环保法律法规知识普及教育和 ……（未完，全文共3347字，当前仅显示1690字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大常委会关于《环境保护法》执行情况执法检查报告》）