县人大代表小组联组活动的实践与探索：人大代表小组“联”出大成效

目录/提纲：……
一、指导思想明晰，活动目的精准
二、准备工作充分，活动程序规范
（一）认真组织代表小组活动，为开展联组活动奠定基础
（二）积极开展代表小组联组活动，有效搭建代表履职平台
一是抓学习、强认识
二是抓制度，强活力
三是抓活动，强监督
四要围绕代表建议的提出和办理来确定主题
三、保障机制健全，活动效果明显
（一）领导机制健全
（二）协作机制健全
（三）保障机制健全
……
人大代表小组“联”出大成效
——**县人大代表小组联组活动的实践与探索
**县人大常委会 **

《代表法》规定，人大代表在闭会期间的活动，以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。近年来，**县人大常委会在有效开展代表小组活动的基础上，创新开展了县人大代表小组联组活动，有效搭建了闭会期间代表活动的重要载体和平台，较好地发挥了代表作用,得到了社会各界的广泛支持，得到了全体县人大代表的充分赞誉，得到了县委和上级人大的高度认可。贵州省人大常委会官网、《人民代表报》、《铜仁改革交流》分别刊载推广。
一、指导思想明晰，活动目的精准
2010年，**县人大常委会将县人大代表以乡(镇)为单位划分为20个代表小组，在充分开展代表小组活动的同时，创造性地按地缘相近、产业相似、人文相通、方便联系的原则将20个代表小组划分为七个片区（以人代会期间七个片区代表团为单位），轮流主办县人大代表小组联组活动。
2013年12月，青龙镇撤镇建立两个街道后，继以乡（镇、
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展一次代表走访选民，听取选民意见和诉求的活动；每季度开展一次代表小组活动；每年至少开展两次代表调研和视察活动。在人大代表中开展“五带头四个一活动”。“五带头”即代表带头劳动致富、带头学法守法、带头崇尚科学、带头助人为乐、带头美化环境；“四个一”即就政府工作提一条建议，联系帮扶一户贫困户，为群众办一件实事，向代表小组汇报一次工作。
（二）积极开展代表小组联组活动，有效搭建代表履职平台。**县代表小组联组活动是以“联组会议”为中心的活动，整个活动不是一天两天、也不是一月两月的活动，而是贯穿一年的系列活动。具体分为三个阶段，即调查研究阶段、集中活动阶段、跟踪问效阶段。
调查研究找症结。每年一、二季度，各代表小组要制定小组活动计划，组织代表开展“两走进”活动，同步开展“五项活动”、代表进驻“干群连心室”、“四在农家•美丽乡村”助推活动等，组织小组代表对本乡（镇、街道）的民生项目、民生实事进行监督，对重点工程、重点项目开展专题调研、集中视察或专题询问，为开展好本片区的代表小组联组活动奠定基础。每位代表在各自选区至少联系10户选民，实行对口联系和帮扶，收集民情，反映民意。
代表小组联组活动关键要在“联”字上着力，在“共商共识共推共好”上着手，必须纠正为活动而活动的错误思想，防止蜻蜓点水、走马观花式的进行，以活动强活力，以活动促履职，充分发挥代表作用,在实践中突出“三抓三强”。一是抓学习、强认识。认真组织人大代表系统学习“1+4+N”（“1”指宪法，“4”指代表法、选举法、地方组织法、监督法，“N”指与监督议题相关的法律法规），认真学习党的历次全会和_新时代中国特色社会主义思想。通过学习培训，增强代表意识，激励代表践行“为民履职是天职，参加会议是本职，缺席活动是失职，不提建议是渎职”的理念，认真处理好本职工作与代表履职的关系，努力为选民代好言、议好政、督好事。二是抓制度，强活力。不但先后制订和完善了**县人大代表小组联组活动保障制度、组织制度、联组视察、调研制度、联组活动建议办理制度等，保证代表小组联组活动有章可循有序开展，还健全完善了联组活动考勤签到、绩效考核、请销假等一系列活动制度，强化代表履职登记，激发代表参与联组活动的自觉性和积极性。三是抓活动，强监督。组织片区代表通过走访、回访、遍访，向选民述职等，认真听取和收集群众意见，有针对性地提出代表建议、批评和意见，尽力帮助群众办好事办实事；组织片区代表开展结对帮扶困难群众活动，更好地发挥代表在服务精准扶贫，推动脱贫攻坚中的作用；组织片区代表开展专题培训或岗位技能培训等活动；组织片区代表对民生项目、民生实事进行监督，对重点工程、重大项目开展专题调研、集中视察和专题询问。每次活动前，各代表小组要提前将活动的有关事项通知本组代表，确定2-3名代表重点做准备，包括在会议中发言，领衔提出闭会期间代表建议等。
集中活动话发展。每年第三季度，在代表小组思想统一的基础上，主办方组织片区内各代表小组负责人召开协调会，根据县委、县人民政府中心工作安排，结合各乡（镇、街道）实际，精心拟定活动主题；根据主题安排会务，认真制作会议资料，确定视察、调研内容及路线。活动一般包括联组会议和视察、调研，顺序可以根据具体情况确定。
活动主题直接关系到活动的水平和质量。选定活动主题力求科学，涵盖片区工作大局和发展实际，并征求有关方面的意见，片区乡（镇、街道）形成共识。一要围绕县委重大决策部署来确定主题；二要围绕民生热点难点事项来确定主题；三要围绕县人大常委会年度监督议题来确定主题；四要围 ……（未完，全文共5461字，当前仅显示1917字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大代表小组联组活动的实践与探索：人大代表小组“联”出大成效》）