市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、凝聚共识，在更高起点、更高层面上认识和把握基层党建工作
（二）加强基层党建工作，是我们_优良传统和一贯要求，任何时候都不能忽视
（三）加强基层党建工作，是推进全面从严治_必然要求，任何领域都不能放松
（四）加强基层党建工作，是“率先走在前列”的有力保障，任何工作都不能替代
二、突出重点、统筹推进，持续提升基层党建工作的层次和水平
（一）深入实施政治引领工程，保证基层党组织始终坚持政治属性、有效发挥政治功能
（二）深入实施服务提升工程，大力加强基层服务型党组织建设
（三）深入实施党员活力工程，充分发挥党员队伍的先锋模范作用
（四）深入实施运转保障工程，确保基层组织健康有序运行、优质高效服务
三、从严要求、实处用力，加快构建大抓基层、强基固本的工作格局
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市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话

同志们:
今天这次会议，主要是认真学习贯彻_关于全面从严治_决策部署和全省基层党建工作会议精神，分析我市基层党建工作面临的新形势新任务新要求，进一步明确目标思路，强化推进措施，不断在新的起点上推动全市基层党建工作迈上新台阶。
近年来特别是__以来，全市各级党组织围绕中心、服务大局，积极探索、大胆创新，推动基层党建工作取得了明显成效。一是坚持“书记抓、抓书记”，抓基层党建的责任意识普遍增强。全面建立了基层党建工作责任制，形成了各级党组织书记抓基层党建工作责任清单，构建起“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作机制。市县两级均调整充实了党建工作领导小组，建立起基层党建工作联席会议制度，形成了齐抓共管的工作合力。二是坚持关口前移、重心下移，抓基层基础的工作力度持续加大。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，着力严肃党内政治生活，严格党员教育管理。高标准抓好农村、社区“两委”换届选举，连续开展部门包村、选派“第一书记”、“双联双促”等工作，强化基层组织运转保障，长期制约基层党建发展的无人管事、无钱办事、无场所议事的“三难”问题得到有效缓解。三是坚持探索创新、率先突破，抓基层组织的
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、依靠党，把人民群众团结凝聚在_周围，才能保证_执政基础更加牢固，才能保证_长治久安，才能保证“四个全面”战略布局顺利推进。
（二）加强基层党建工作，是我们_优良传统和一贯要求，任何时候都不能忽视。早在****年，_同志就提出要把“支部建在连上”。建国以后特别是改革开放以来，从_同志提出“使_基层组织真正成为各行各业的骨干”，到十四届_全会提出基层党组织建设“四条指导方针”，到十七大强调“全面推进各领域基层党组织建设”，再到_提出“以改革创新精神推动基层建设全面进步、全面过硬”，这条鲜明的历史脉络，充分体现了我们党一以贯之把基层组织建设作为一项管根本、管长远的基础性工作。*作为革命老区，历来高度重视发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，从而一步步巩固发展了在全省_大格局中的优势地位。无论时代如何发展、形势怎样变化，_建设这个传家宝不能丢，重视抓基层打基础的优良传统不能变。
（三）加强基层党建工作，是推进全面从严治_必然要求，任何领域都不能放松。近年来，通过开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等，我市基层党建工作中存在的一批突出问题得到解决，但一些顽瘴固疾尚未根除。在落实管党治党责任方面：有的党委（工委、党组）书记把党建工作交给分管同志和组织部门，自己当“甩手掌柜”；有的管一阵放一阵、严一阵松一阵，管不到位、严不到份；有的部门和单位党务力量薄弱，存在工作没机构、办事无人员、组织员专职不专干等问题。在基层组织建设方面：农村层面，主要是选人难、保障不足。突出表现在年轻、有文化的人才大量外流，全市**岁及以下、大专及以上文化程度的党员仅分别占**.*%和*.*%，**岁以下的村党组织书记仅占*.*%；**%的村集体收入不足*万元，**%的村党组织书记待遇报酬达不到上年度农民人均纯收入的*倍；市本级财政保障村级组织运转经费在全省**市中仅居第**位、村均投入居**位，有*个县市区村级组织运转经费达不到上级要求。社区层面，主要是人员场所不足、服务水平低。全市每个社区平均仅有*.*名工作人员，**个社区的用房面积达不到***平方米；社区服务大多数层次不高、专业化不强，区域化、大社区格局尚未形成。非公有制经济组织和社会组织层面，主要是党组织有效覆盖不够。全市仍有**%的非公经济组织、**%的外商投资企业、**%的社会组织有组织无活动、有活动无效果，非公企业党建经费税前列支制度对小微企业的保障作用仍不明显。机关事业单位和国有企业层面，主要是党建工作开展不深入。有的把党建工作作为附带性、枝节性工作，以群团工作、文化工作代替_工作；有的找不准党建工作着力点，与中心工作对接不够；有的基础工作不牢，党组织不按期换届，班子不健全，党务力量薄弱，经费投入不足，阵地建设滞后。在基层党员队伍建设方面：有的基层党组织落实“三会一课”、民主评议党员、党性分析等党内生活制度不到位，尤其是部分农村、非公有制经济组织和社会组织甚至长年不开党员会议；党员管理方式和手段比较单一，处置不合格党员失之于宽、失之于软，流动党员管理机制不健全，等等。对这些问题，我们务必要引起高度重视，按照全面从严治_要求，抓住主要矛盾，补齐工作短板，确保每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓紧抓实、抓出成效。
（四）加强基层党建工作，是“率先走在前列”的有力保障，任何工作都不能替代。作为经济总量居全省第*位的_首批沿海开放城市，我市的基层党建工作必须以“率先走在前列”来定位和推进。同时还要看到，市委、市政府在全市确立的“省内学青岛、_学苏州”的学赶目标，这两个市能够引领全省_发展，与良好的发展基础、区位优势、政策环境有关，但最关键的还是他们的基层组织健全完善、党员干部坚强有力。苏州市探索开展的城乡一体区域化党建模式、非公企业党组织规范化建设等，都是_性党建工作品牌。青岛市的基层党建工作，无论是在载体平台、运转保障等方面，还是在城市社区、非公有制经济组织和社会组织等领域，都走在了全省_前列。特别是两市的党员干部，对招商引资、项目建设、上级政策等非常娴熟，业务素质非常过硬。由此可以看出，一个地方发展得好不好、快不快，最根本的还是取决于基层党组织和党员干部战斗力强不强。当前，我市正处在规模攀升和质量提升的紧要关头。我们要推动经济社会持续健康发展，要落实好“六抓六促”“六个持续”的工作思路， ……（未完，全文共8648字，当前仅显示2362字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话》）