主题教育调研报告：社区减负增效调研报告

目录/提纲：……
一、社区现状及存在的问题
（一）职责不清，社区任务繁重
（二）面向社区下达的各类考核评比活动多
（三）会议多和填报的台帐报表多
（四）社区设置机构和匾牌多
（五）要求社区出俱的证明和盖章的事项多
二、社区减负增效措施及成效
（一）加强领导，为减负增效提供组织保证
（二）认真梳理社区减负清单，从紧从严清理甄别归类
（三）召开各类会议安排部署，压实工作责任
（四）加强清理督查，形成长效机制
二是清理综合服务窗口整合是否落实到位三是社区应减少的工作事项是否减掉
三、对下一步社区减负增效工作的思考和打算
（一）理顺关系、把好关口,逐步回归社区自治本位
一是理顺双边关系
二是把好准入关口
（二）强化功能，提升社区服务水平
（三）大力培育专业性、公益性社区社会组织
（四）强化资金投入，探索社区运行保障新机制
（五）持之于恒地加大检查督办力度，防止“减负”反弹
……
社区减负增效调研报告
主题教育期间领办问题及深度调研报告
（－－关于**县社区减负增效工作的调研）
**县**局党组副书记、副局长***

开展社区减负增效，是党中央为解决当前各地存在的形式主义官僚主义突出问题，加强党的作风建设，为基层减负的重大举措。今年4月，中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，要求各地要认真贯彻_总书记的重要指示精神，切实解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。
社区是社会的“细胞”,是推进社会治理的基础平台，也是我党的执政之基。当前，我县社区负担之重也是众所周知。开展社区减负增效，对于回应基层呼声，落实党中央国务院决策部署，力戒官僚主义、形式主义，推动社区工作规范化、法制化，增强基层活力，推进社区治理现代化具有重大现实意义。
一、社区现状及存在的问题
我县辖49个城镇社区居委会，266个居民小组、68217户，231868人。社区依法选举居委会干部270人。驻社区单位592个。其中：行政事业单位 291个，企业301个。
我县社区建设工作自启动以来，按照中央和
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区设置的机构多达十几类。如：劳动服务站、司法服务所、退役军人服务站、社区矫正服务站、_服务站等等；社区内外悬挂的匾牌少则十几块，多则30多块。有的社区为了疲于应敷，把一个匾牌制作2种类型的牌子，这个单位来了换成正面，那个单位来了换成反面应付敷了事。
（五）要求社区出俱的证明和盖章的事项多。据统计，社区出具的证明和盖章的事项40多种，数量年达千份或超千份，致使社区证明和公章成为“万能证明”和“万能公章”。
二、社区减负增效措施及成效
为基层减负，不仅是社区干群的呼声，而且是势在必行也迫在眉睫需要解决的问题。鉴于目前社区不堪负重的负担问题，按照中央、省、市关于社区减负增效工作要求和整体部署，县委、县政府高度重视，精心组织，采取得力措施，迅速启动了社区减负增效工作：
（一）加强领导，为减负增效提供组织保证。县委、县政府成立了领导小组，县委副书记任组长，县委办、县政府办、县委组织部等32个部门的主要负责人为成员，组建了工作专班，从相关部门抽调人员组建办公室，负责治理日常工作，加强协调和督办。其次，印发文件，提出纲性要求。县委、政府“两办”印发了《关于进一步减轻社区负担增强社区服务效能的实施方案》（谷办发〔2019〕2号），按照“梳理自查、调研甄别、反馈沟通、召开专题工作会议安排部署、集中整治、检查督查”六个工作步骤开展减负工作；第三，深入调研，掌握详情。县委书记伍义兵亲自带队深入社区调研，实地察看了社区各类台帐报表、社区机构牌匾、社区党员群众服务中心。组织召开了由相关职能部门和社区党委书记参加的“面对面”座谈会，认真倾听社区呼声，直面问题，要求每一个部门负责人表态发言：“减什么，如何减，如何衔接”等。县社区治理办公室经常下基层调研，掌握情况，为县委县政府当好参谋。通过以上措施，确保社区减负责工作有条不紊，一步一个脚印。
（二）认真梳理社区减负清单，从紧从严清理甄别归类。
社区减负工作重心和主体不在社区而在部门。为了把社区减负工作做实做细，我们组织人员在调研基础上，依照襄阳市7号文件要求，梳理、甄别、整理出**县社区承担事项的各类清单，认真研判保留什么，取消什么。特别是针对社区反映比较强烈的不合理事项，立即从社区承办事项清单中删除，做到应减尽减。目前，已将过去147项事项中梳理 取消72项、保留了75项。并将保留和取消清单以县城乡社区治理领导小组文件下发至全各地。同时，为了提高社区减负宣传和知情面，编制了《**县“减负增效工作一册通”》1000份发至各社区，以便统一操作流程，确保社区减负增效工作落细落实。
（三）召开各类会议安排部署，压实工作责任。社区减负工作启动以来，我县先后召开了社区减负增效动员会、碰头会、推进会等，对每一阶段减负工作进行安排、总结。找出存在的问题，进一步完善措施，强力推进。在社区减负工作取得阶段性成效情况下，县委、县政府召开了由各乡镇、开发区及县直各部门主要负责人参加的“**县社区减负增效专项治理推进会议”，会议要求各地要提高对社区减负增效改革重要性的认识，克服和纠正三个误区，按照各类工作事项清单迅速进行清理，并作好清理后的衔接工作。推进会上，县公安局、县人社局、县卫生健康局、县住房和城乡建设局分别作了交流发言。
（四）加强清理督查，形成长效机制。加强经常性的检查督办，是抓好社区减负增效，巩固减负成果的有效手段。社区减负工作进入关键时刻，由县委督察室带队，县委组织部、县**局参与，对全县各地减负增效落实情况进行了检查督办。反复督察：一是清理规范社区（村）办公和服务楼内外牌匾是否到位；二是清理综合服务窗口整合是否落实到位；三是社区应减少的工作事项是否减掉。包括不应盖的印章是否还在盖，不应出据的证明是否仍在出据，不应填写的表格是否还在填写等。做到减事、减章、减证明、减表。县直单位对照《**县社区减负增效工作事项清单》中涉及到本单位的事项逐一认领，细化措施，认真落实，确保只减不增。
社区通过减负，所承担不合理工作少了，文山会海少了，部门在社区考核评比、设置机构匾牌和填写的台帐报表少了，实现了社区职能从“多头” ……（未完，全文共4345字，当前仅显示2195字，请阅读下面提示信息。收藏《主题教育调研报告：社区减负增效调研报告》）