在全区财税工作会议上的发言提纲（区长）

目录/提纲：……
一、准确把握形势，坚定完成目标任务的信心和决心
一是全区刚性需求旺盛，收支矛盾更加突出
二是税收改革带来新变化
三是税收征管存在漏洞
二、明确主攻方向，坚决打赢财税增收攻坚战
一要务，大力加强财源建设
一要通过项目建设抓财源
二要通过加快民营企业二次创业抓财源
三要通过加快园区发展抓财源
四要通过积极向上争取项目和资金抓财源
一要深入推进对标治税
二要加大重点领域和税种的稽查征收力度
三要通过强化服务增加收入水平
一是有保，就是保障重点支出
二是有压，就是压缩一般性开支
三是有退，就是退出一般竞争性、经营性领域
三、强化考核管理，凝聚起抓好财税工作的强大合力
二是要坚持在收入一线培养干部、锻炼干部、使用干部
……
在全区财税工作会议上的发言提纲（区长）

同志们：
今天这次会议是区政府在半年时间节点前召开的一次非常重要的会议,主要目的是，深刻分析当前形势、全面部署下步任务，动员全区上下特别是财税系统坚定信心，攻坚克难，全力以赴确保完成收入“双过半”和全年目标任务。之所以强调这次会议十分重要：一是当前全区财税形势比以往任何时候都更为严峻，面临的任务比以往任何时候都更加艰巨，需要用新的举措来应对。二是在这个关键时期，亟需统一思想、形成共识，用改革的思路和发展的办法，破解难题，赢得主动。三是需要明确主攻方向和工作着力点，无论困难多大，都要千方百计确保圆满完成目标任务。刚才，国税、地税、财政三家单位分别汇报了税收工作情况，一会儿，我们还要专门研究非税收入工作，大家一定要深刻领会，准确把握，以实际行动抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、准确把握形势，坚定完成目标任务的信心和决心
财税收入是非常重要的经济指标，既反映一个地方的经济规模，也反映一个地方的经济质量；既是前期经济发展的结果，也会对未来经济发展产生重要影响。1-5月份，全区一般公共预算收入完成42939万元、同比增长3.8%，有力保障了转方式、调结构、惠民生
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期、旭宇金坤中药饮片等一批大项目、好项目相继投产达效，特别是大唐国际北郊热电厂项目的快速建设和中车华北（唐山）节能环保产业聚集区项目的扎实推进，为财税增收提供了坚实支撑。四是通过深入开展“打四违一治理”百日攻坚行动，在闲置土地资源开发利用等一些重点领域和土地使用税、耕地占用税等一些重点税种方面，还有一些空间，增收的潜力还很大。
总之，做好今年财税工作，机遇与挑战并存、困难与希望同在。全区各级各部门特别是财税部门一定要把思想统一到区委、区政府的要求上来，进一步坚定做好财政税收工作的信心和决心，围绕既定目标，加压奋进、真抓实干，奋力开创财税工作新局面。
二、明确主攻方向，坚决打赢财税增收攻坚战
今年全区财税目标任务已经明确，就是要确保一般公共预算收入增长7%以上、达到10.77亿元以上。这是经区委全会确定，今年必保的目标任务，各级各部门要统一思想认识，克服畏难情绪，严守任务底线，坚定不移地确保完成。具体工作中，要着力抓好以下三个方面。
(一)突出发展这个第一要务，大力加强财源建设。只有经济发展了，才有不竭的财源。一要通过项目建设抓财源。今天参会各镇街主要负责同志，在尽责履职上既要抓项目，又要抓财源。要牢固树立“经济发展看项目、项目建设抓增效、效益提高看财源”的观念，坚持一二三产业并举，大中小项目齐抓，多上一些市场前景好、经济效益高、对地方财政贡献率大的项目，多上一些发挥自身优势、有发展潜力、创税较多、有利于扩大财源的项目。区政府正在研究制定招商引资支持奖励政策，近期将印发实施。二要通过加快民营企业二次创业抓财源。要以国亮特耐公司谋划建设贝斯特钢包透气芯和高温功能材料研发中心项目为典型，全面加快推进民营企业二次创业，引导民营资本向产业高端、战略性新兴产业、现代服务业等领域进军，为扩大税源拓展新的空间。上周，市政府召开专门会议研究了我区兴业、众业、新兴等关停企业转型发展问题，下一步，越河镇、开平镇要配合志新区长和人大周勇主任加快组织推进。此外，栗园镇、洼里镇在做好鑫峰、东方两家企业关停拆除工作的基础上，要结合区发改、招商等部门，帮助企业利用现有厂区，尽快二次创业谋划新项目。三要通过加快园区发展抓财源。近年来，我区全面加快“高新技术产业开发区、现代商贸物流园区和都市现代农业园区”三大园区建设，为经济社会发展提供了有力支撑。1-4月份，开发区实现税收1.74亿元，同比增长26.1%。5月26日，开发区被省开发区改革领导小组评为利用外资先进开发区，获得奖励资金200万元。下一步，要继续把园区作为财源建设的主阵地，加强倾斜、搞好服务，提升建设和管理水平，促其做大做强，真正成为生产要素聚集的洼地和创税增收的高地。四要通过积极向上争取项目和资金抓财源。密切关注国家和省投资政策新动向，充分把握我区列为国家独立工矿区和农业综合开发县的有力时机，积极对上衔接、做好项目包装，全力争取有更多项目进入国家和省、市计划“盘子”，进一步放大上级扶持对补充财力和助推发展的叠加效应。
(二)突出财税征管这个_任务，全面加大组织收入力度。组织收入是财税部门的天职，也是衡量财税干部工作业绩的根本标准。要按照“应收尽收、多收税、收好税”的基本要求，强化税收征管，层层分解目标，落实到征收单位，具体到税种，做到以旬保月、以月保季、以季保年，实现均衡入库，全面提升组织收入水平。一要深入推进对标治税。从工作实践看，对标治税是我们科学组织收入的有效手段。要充分利用全区综合治税平台，不断扩大对标治税范围。国税局在汇报中提到的“以电控税”措施就很好，要结合各镇街及相关部门，切实把企业的纳税额与行业产销量、用电量、用水量、排污量等指标挂起钩来，建立税负比对模型，使其尽快形成“公平纳税、依法纳税、纳税光荣”的良好氛围。对于低于行业税负参照的企业，要逐一分析存在问题，实施重点监管，堵塞征管漏洞，严格依法组织收入，确保应收尽收。二要加大重点领域和税种的稽查征收力度。区财税部门要针对当前税收征管中存在的薄弱环节，进一步加大稽查力度，严厉打击各种偷漏税行为。特别是对重点税种和领域，要坚决防止税源流失。月底前，国、地税部门要抓紧组织一次企业所得税征收情况普查，对存在“两套账”、“体外循环”等偷逃税行为的，坚决依法 ……（未完，全文共4496字，当前仅显示2271字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区财税工作会议上的发言提纲（区长）》）