市委副书记脱贫攻坚党课讲稿：聚焦重点难点 提升脱贫质量 坚决打好打赢脱贫攻坚战

目录/提纲：……
一、肯定成绩，认清形势，提振打赢脱贫攻坚战的信心
（一）充分肯定取得的脱贫成效
（二）认清面临的现实形势
（三）正视存在的突出问题
二、落实责任，明晰任务，提高打赢脱贫攻坚战的责任感
（一）党委政府主体责任
（二）行业部门分工责任
（三）驻村结对帮扶责任
三、精准施策，靶向发力，提升脱贫攻坚质效
（一）严格把握识别退出关口
（二）着重解决“两不愁三保障”问题
（三）增强造血功能增强贫困群众收入
（四）注重典型选树增强脱贫内生动力
（五）要转变扶贫工作作风
……
市委副书记脱贫攻坚党课讲稿：聚焦重点难点 提升脱贫质量 坚决打好打赢脱贫攻坚战

同志们:

按照市委工作安排，很高兴跟大家一起就脱贫攻坚工作进行交流和探讨，今天在座的都是从事脱贫攻坚工作的主体，也是落实各项精准措施的中坚力量，在这场反贫困的战役中，我们都肩负着重大的政治责任。我今天讲的题目是:聚焦重点难点，提升脱贫质量，坚决打好打赢脱贫攻坚战。以下是我对脱贫攻坚的理解，不当之处，请大家指正，课后我们也可以交流。我主要从以下三个方面和大家进行探讨。

一、肯定成绩，认清形势，提振打赢脱贫攻坚战的信心

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最大的硬任务，是重中之重、急中之急。今年3月份，_总书记在参加甘肃代表团审议时强调，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。省委也明确要求，今年要全面发起脱贫攻坚的“总攻”之战，也就是说今年是脱贫攻坚的总攻之年。就去年全省市县党委政府脱贫攻坚成效考核情况看，我市离中央和省市委的要求还有一定差距和不足，今年时间已过半，对我们来说是背水一战，必须铆足劲，变压力为动力，迅速调整工作状态，聚焦目标和问题，坚定决战决胜的信心，精准发力、尽锐出击，全面发起总攻之战，确保决战决胜。

（一）充分肯定取得的脱贫成效。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略903字，正式会员可完整阅读）……　
见事2173个问题，目前已整改完成59个问题，见人见事2079个问题。针对问题整改工作，我带领市扶贫办也没少下去指导，总的来看还有一些地方和一些方面整改的不尽人意，数字整改、表面整改以及藏着掖着的现象也都存在。

综合来看，应该在以下5个方面引起高度重视。一是责任落实不到位。乡村两级对脱贫攻坚重视程度不够，有的乡镇党委2018年度仅研究部署过1次扶贫工作。乡村有的干部底数不清，情况不明，对贫困识别、退出标准和程序不清楚，对国家检查“三落实”和“三率一度”知晓率不高。有的县区对行业部门承担的脱贫攻坚责任划分不明确，各项扶贫工作一股脑交给扶贫部门，造成了“扶贫部门干，行业部门看”的局面。二是贫困识别不精准。有的村存在指标分配问题，导致低保户和特困户中符合贫困户条件的没有应纳尽纳。有的乡村在贫困户识别时单纯按户籍识别，而没有依规定“按实际居住人口识别”，出现户内漏评、错评。有的乡村贫困识别只按人均收入标准，没有综合考虑“两不愁三保障”。有的乡村没有进行广泛宣传，没有履行识别程序。三是政策落实有偏差。主要体现在住房、饮水、教育、医疗、产业、金融等方面。住房方面，存在贫困户新建房屋面积超标、豪华装修现象，新建房质量不达标问题。饮水方面，存在饮水安全隐患问题，有的村屯水井房管理脏乱差，有的贫困户水质还不达标。教育方面，有的乡村缺少劝学、送学、助学机制。健康扶贫方面，有的贫困户住院要缴纳押金，还有逃费的现象。产业扶贫方面，存在产业扶贫利益联结机制不健全、贫困户参与程度低等问题。金融扶贫方面，存在扶贫小额信贷资金使用监管不严密、安全保障不到位、资金使用不规范的问题。四是贫困退出质量不高。存在“两不愁三保障”未达标，如住房安全、饮水安全未保障就予以脱贫的问题。有的县区在计算脱贫户收入时，参照低保户评选办法中的赡养费测算标准，在脱贫户人均收入中强行算入“赡养费”。有的住房安全鉴定报告、安全饮水监测报告时间在贫困户宣告脱贫时间之后。五是帮扶成效不明显。帮扶措施缺乏针对性，帮扶干部经常去贫困户家中，但不办实事，群众说“把狗走熟了，把人走烦了”。有的帮扶干部业务不熟练，在考核迎检中出现“说外行话，做外行事”。

目前，全市问题整改已经完成整改进度的96%，剩下的4%的问题是需要下一番功夫才能解决的，大家一定要对问题整改有个清醒的认识，今天你将问题隐瞒了、忽略了、整改不彻底了，今后哪天考核检查暴露了、出现了就是大事。所以，要正视存在的问题，把全面彻底抓好问题整改作为推动脱贫攻坚工作上台阶上水平的重要手段抓紧抓实。

二、落实责任，明晰任务，提高打赢脱贫攻坚战的责任感

_总书记强调，推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人，通过层层传导压力，推动形成一级抓一级、层层抓落实的局面，汇聚起脱贫攻坚的强大合力。2017年省委、省政府印发了《**省脱贫攻坚责任制实施细则》，对省市、县乡各级责任进行明确。2018年省委、省政府又印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（以下简称“省委三年行动实施意见”）对省市、县（区）、乡村各级特别是党委主要负责同志的责任进一步明确。今天我重点从党委政府主体责任、行业部门分工责任、驻村结对帮扶责任这三个方面再作以强调，这三方面也是国家、省考核脱贫攻坚责任落实的重点内容。

（一）党委政府主体责任。县乡党委和政府落实中央、省、市脱贫攻坚政策部署，重在从当地实际出发推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。主要包括：一是研究部署本地区脱贫攻坚工作，制定完善脱贫攻坚政策措施，制定年度目标任务，安排扶贫资金投入和整合使用，重点做好资金投入与脱贫攻坚目标任务、工作部署相匹配。二是专题研究脱贫攻坚工作，按照省委三年行动实施意见要求，贫困县、非贫困县每月至少专题召开1次扶贫开发领导小组会议或县委常委会议、县政府常务会议，专题研究是指以脱贫攻坚为单一主题或主要议题；贫困县党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫，包括实地调研、研究部署、组织落实和指导检查等活动。省委三年行动实施意见重点是对县级提出的要求未对乡镇做出明确要求，但是既然县都那么做了，乡镇作为扶贫工作的“最后一公里”也要对照看齐。三是强化党政一把手负总责的领导责任制和五级书记抓扶贫的工作机制，落实五级书记遍访制度，其中，县委书记遍访贫困村，乡镇党委书记和村党支部书记遍访贫困户，了解贫困_实际需求，发现解决突出矛盾和问题。另外，要逐级签订年度脱贫攻坚责任书。今年4月，市委市政府已与省扶贫开发领导签订脱贫攻坚任务书，立下“军令状”，同时市扶贫开发领导小组也与各县区党委、政府签订了“军令状”。四是组织开展脱贫攻坚督查巡查和扶贫项目资金监督管理工作。通过督查巡查及时发现问题，解决问题，严格遵循项目资金管理 ……（未完，全文共9280字，当前仅显示2534字，请阅读下面提示信息。收藏《市委副书记脱贫攻坚党课讲稿：聚焦重点难点 提升脱贫质量 坚决打好打赢脱贫攻坚战》）