乡镇工作汇报

乡镇工作汇报

一、基本情况
1.经济社会发展概况。****是我县西北片区贫困程度较深、贫困面较大的乡镇之一，东接细巷镇，南连四河镇，西依会宁县杨集镇，北与界石铺镇接壤，距县城31公里，旧西（安）兰（州）公路穿境而过，交通便捷。全镇共辖16村116社4030户17579人，总面积109平方公里，现有耕地69913亩，人均4亩，其中川水地1350亩，98%为山旱地。全镇以牛、果、劳、旱作农业、小杂粮及黄花菜为主要经济来源，发展果园1.5万亩，旱作农业3.5万亩，小杂粮1万亩，黄花菜0.3万亩，牛0.6万头。现有初级中学1所，在校学生332人，教师42人；有小学9所，在校学生479人，教师94人；有幼儿园7所，入园儿童195人，教师13人。有卫生院1所，有医护人员32人，床位26张，设村卫生室16所，村医16名。
近年来，我们认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，紧盯村退出4类11项指标 （贫困发生率方面，贫困发生率将至3%以下；产业发展方面，贫困村有主导产业、有农民专业合作社、有村集体经济收入；基础设施方面，建制村通硬化路、自然村通动力电、人居环境干净整洁；基本公共服务方面，义务教育阶段适龄学生有学上、有村卫生室、基本养老保险全覆盖、最低生活保障应保尽保）和户脱贫“一达标两不愁三保障”6项指标（人均纯收入稳定超过3800元，不愁吃、不愁穿有安全饮水，医疗、教育、住房有保障），全镇兴产业、强基础、惠民生，扎实推进脱贫攻坚各项任务落实。建档立卡贫困人口从2013年的2276户10240人减少到2019年底的32户99人，贫困发生率由60.43%下降到0.56%，实现16个贫困村全部脱贫退出。
2.建档立卡基本情况。2013年全镇建档立卡贫困村10个，贫困人口2276户10240人，贫困发生率60.43%；2014
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1243字，正式会员可完整阅读）……　
生率下降为0.56%。
3.剩余贫困人口分布。截止2019年底，全镇32户99人尚未脱贫,其中贫困发生率大于等于1%的有甘湾村。从贫困属性分析，低保贫困户24户89人、占比89.9%，特困供养贫困户8户10人、占比10.1%。从致贫原因分析，缺技术6户23人、占23.2%；因病9户34人、占34.4%；因学3户11人、占11.1%；缺劳力9户12人、占12.1%，因残5户19人、占19.2%。从收入情况分析，未脱贫人口中人均纯收入低于3800元的4户19人、占22.28%，3800元到5000元之间的12户45人、占23.91%。
4.脱贫攻坚制约因素。（1）群众持续增收压力较大。由于地理条件较差，产业对脱贫的支撑作用不显著，致富增收效益不明显，群众增收主要依靠间歇性低端务工和传统的种植养殖，增收渠道狭窄，没有形成多元增收的长效机制。农业产业以种植小麦、洋芋、玉米、豆类等传统粮食作物为主，果品等高效产业发展滞后，一些贫困群众对发展果品产业的认识不足，标准化管理技术落实不到位，效益发挥不明显；养殖业以分散零星养牛为主，没有形成规模效益；外出务工是农户收入的主要来源；专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展缓慢，作用效益发挥不明显。同时，农业防灾减灾体系还不健全，抵御自然灾害的能力比较脆弱，群众持续增收、稳定脱贫的压力较大，因灾返贫的压力大。（2）基础设施建设相对滞后。自然村通硬化路比率69%。（3）环境问题依然突出。大部分村社坐落山区沟壑地带，群众居住分散，环保意识较差，乱搭乱建、乱堆乱倒现象仍然存在，视觉贫困问题仍得不到彻底解决。
二、责任落实
1.脱贫攻坚思路部署。我们始终把脱贫攻坚作为全镇的首要政治任务、头等大事和“一号工程”，坚持精准扶贫基本方略，紧盯“一达标两不愁三保障”，深入实施“九大冲刺行动”（龙头带动全覆盖、“三变”改革全铺开、金融保险全加入、危房改造全清零、劳动就业全对接、教育医疗全跟进、社会救助全兜底、党政干部和社会各界全参战、党建统领全保障），全力打好五大战役（产业发展“持久战”、基础设施“围剿战”、矛盾问题“歼灭战”、精神扶贫“主动战”、帮扶工作“整体战”），确保到2020年，现行标准下全镇贫困人口实现脱贫、贫困村全部退出。其中2019年减贫计划：计划减贫665户2476人，贫困发生率下降到0.56%，退出贫困村16个，贫困村退出比例达100%，2020年剩余贫困人口（32户99人）全部脱贫，做到不落一人、不漏一村。
2.脱贫攻坚责任落实。近年来，我们始终坚持把脱贫攻坚责任体系建设和机制创新作为推进工作落实的有效抓手和强力保障，着力构建齐抓共管、严密高效、上下联动、通力协作、责任明晰、合力攻坚的良好格局，从而有效推进各项工作任务落地见效。
(1)脱贫攻坚组织领导体系。成立了由镇党委书记任组长，政府镇长为副组长、科级干部为组员的脱贫攻坚领导小组，统筹推进脱贫攻坚各项工作扎实有序开展。
（2）镇村责任落实。制定脱贫攻坚责任制实施办法、责任清单及问责办法，党委政府每年与各村签订脱贫攻坚责任书，党委政府主要负责人履行“首要”责任；村“两委”负责具体落实，村党支部书记、驻村帮扶工作队长、第一书记履行“直接责任”；各级帮扶单位负责对接落实精准扶贫各项政策措施，帮扶责任人履行具体“帮扶责任”。
（3）驻村结对帮扶责任落实。a.驻村责任。全面落实科级干部、帮扶责任单位、驻村工作队、第一书记“四个一”机制，实现贫困村帮扶全覆盖，由党委、政府负责人分别帮扶包抓贫困程度最深的甘湾村和王湾村，其他科级干部每人各联系帮扶1-2个贫困村；全镇有帮扶单位10个（其中8个市直单位，2个县直单位），有帮扶队员48名（市直24名，酒泉帮扶干部4名，县直20名）。各帮扶单位分别帮扶1—2个贫困村,其中市政府办公室帮扶魏沟、王湾2村，市住建局帮扶二河、化沟2村，市环保局帮扶红堡、甘湾2村，市交警支队帮扶，市委讲师团帮扶文si村，平凉一中帮扶庙河村、市果办帮扶胡沟村，市爱卫会帮扶si岔村，县发改局帮扶红si、丈子2村、县市场监督管理局帮扶玉皇、张峡2村。b.帮户责任。全面落实“一户一策一干部，双帮双扶双促进”工作措施，调整选派市县乡三级帮扶干部468人，每名帮扶干部联系帮扶10户以下（不含10户）贫困户，实行帮扶干部、驻村帮扶工作队成员“双帮责任制”，确保贫困户帮扶责任人全覆盖，做到不脱贫、不脱钩。c.督导考核。成立脱贫攻坚帮扶工作领导小组，挂职副书记担任驻村帮扶工作队总队长，每季度至少召开1次联席会议和协调推进会议，并定期考核驻村帮扶工作。
三、政策措施
1.采取的主要工作措施
（1）强产业，促增收。按照“远抓苹果近抓牛，当年脱贫抓劳务”的思路，坚持“四个全覆盖”，实现村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长。a.推进富民产业到户全覆盖。大力扶持发展果、牛主导产业，实现适宜区和有发展意愿贫困户“两个全覆盖”。b.推进专业合作组织全覆盖。坚持支持新建与规范提升并重，在每个村组建成立2个以上种植、养殖或其它方面的专业合作社，持续放大辐射带动效应，带动贫困户增加产业收入。c.推进龙头企业带动全覆盖。按照“政府引导、市场主导、企业运作、农户（贫困户）参与”的思路，创新农村“三变”改革模式，组建乡镇产业扶贫公司，大力推行“国有平台公司+龙头企业+专业合作社+基地+农户（贫困户）”的市场运作体系，实现了企业、农户和村集体互利共赢。
（2）强基础，补短板。坚持强弱项补短板，深入推进“3+3”冲刺清零，有效提升了脱贫攻坚的质量和水平。a.基础设施全清零。全面落实中省补助政策和县级差异化补助政策，推进安居住房全到户，确保农村危房全清零。推进安全饮水全到户，集中解决群众饮水难题，安全饮水覆盖率达到100%。b.政策措施全落实。深入推进教育、健康扶贫行动，确保教育、健康扶贫政策落实全跟进。强化社会救助制度与扶贫开发政策双向衔接，确保社会救助政策落实全跟进。c.排查问题全整改。坚持把问题整改贯穿脱贫攻坚全过程，从严从实推进各级各类问题整改，进一步消除脱贫隐患、夯实脱贫基础、提升脱贫质量。d.深入开展人居环境综合整治三年行动，大力推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，全镇人居环境明显改善。
（4）强参与，聚合力。a.组织帮扶干部全员参与。全面推行“一户一策一干部，双帮双扶双促进”全员帮扶责任制，全镇有帮扶单位10个，其中市直8个，县直2个，选派驻村帮扶工作队16支48人，帮扶责任人468名，联系帮扶贫困户2316户。全面实行 ……（未完，全文共14677字，当前仅显示3492字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇工作汇报》）