企业规范化管理为什么还会惹祸

案例
　　为了提升管理水平，强化规范管理，我们厂订了很多管理制度，也聘请了在正规企业工作过的人来做厂长。但我觉得企业还是很乱，文件制度一大堆，管理成本上升，但效益反而下降，工资占销售额的比例从以前的上涨到了这究竟是为什么？我们该怎么办？
　　专家建议
　　上述问题，都是对规范化管理的错误认识造成的：
　　⒈将规范化理解成了单纯制度化，而又将制度化理解成了文件化和文字化。其实规范化管理的核心是标准化和数据化，大量的中小私企创业时，都是
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