在2020年全县脱贫攻坚工作电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2019年工作完成情况
（一）以任务目标为导向，全力完成脱贫攻坚任务
（二）以精准识别为基础，严格落实动态调整工作
（三）以精准施策为立足点，加强脱贫攻坚保障
二、存在的问题
三、2020年工作安排
（二）紧盯项目建设，做实发展产业
（三）紧盯问题排查，强化整改落实
（四）紧盯行业扶贫，巩固脱贫成果
（五）紧盯帮扶队伍，确保帮扶成效
（六）紧盯宣传引导，创新工作方法
（七）紧盯督导信访，夯实主体责任
（八）紧盯培训教育，提高业务素质
（九）紧盯基础数据，规范整理档案
……
在2020年全县脱贫攻坚工作 电视电话会议上的讲话

同志们：
按照会议安排，现将全县2019年脱贫攻坚工作完成情况和2020年工作安排报告如下。
一、2019年工作完成情况
（一）以任务目标为导向，全力完成脱贫攻坚任务
2019年，全县深入贯彻_总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省、市委工作部署，把脱贫攻坚作为建平最大的民生工程，充分调动各方力量推进精准扶贫、精准脱贫，取得了阶段性进展。实现12个贫困村销号，4469户8411贫困人口稳定脱贫，圆满完成了2019年脱贫攻坚任务。
1.合理摆布，精准资金使用。围绕脱贫任务，精准使用扶贫资金。中央、省扶贫资金合计8613.4万元，拨付至各乡镇场街用于贫困户发展产业项目资金4489.23万元；用于动态监测和项目管理资金76万元；安排贫困人口健康及教育资金890.59万元；用于乡镇或村发展产业项目资金3157.57万元。
2.精准施策，推动产业发展。以乡镇为主体，因地制宜发展扶贫产业，带动贫困户增收。2019年末，由县财政局牵头，农业农村、畜牧、扶贫等部门组成专家组，对各乡镇场街拟实施的产业项目进行评估，并确认实施产业项目34个。
（二）以精准识别为基础，严
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略823字，正式会员可完整阅读）……　
灌溉工程11处、道路工程7处、护岸工程7处、过水涵1处。
5.村通沥青水泥路面实施情况。2019年，铺设黑水镇七贤营子村松水线松岭至水泉沟道路3.5公里，新建桥梁一座28延长米。
6.财政部门政策落实情况。一是县本级财政投入持续加大。今年资金投入1353万元，同比增长27.3%。二是贫困村村内户外道路建设完成78公里。三是安排每个预销号贫困村5万元产业化发展、基础设施建设资金。四是整合各类资金2.5亿元，优先投入到扶贫项目。
7.扶贫果园建设和护林员选聘情况。一是完成面积100亩以上标准化扶贫果园15个，总面积1820亩。二是在贫困户中选聘护林员16人。
8.贫困残疾人专项扶贫工作开展情况。一是支持贫困残疾人家庭发展生产就业，投入资金149.2万元，扶持373户，每户补助4000元。二是争取资金32万元，开展残疾人就业培训共640人次，安置残疾人就业5人。三是争取资金1.5万元，补助5名残疾人儿童，每人3000元。四是争取资金54.5万元，以折股量化方式投放企业，带动100户贫困残疾人。五是争取资金20万元，对于重度贫困残疾人予以扶持。六是为70名精神病残疾人进行免费服药；为300人进行免费白内障手术；为14名0-7周岁残疾人儿童开展免费康复救助；为2名残疾人儿童进行人工耳蜗手术救助，每名儿童补助10万元手术费；为22名肢体残疾人免费适配假肢、矫形器。为残疾人发放辅具770例。
9.驻村扶贫和结对帮扶情况。142家工作队共投入资金1808.22万元，引进、发展、续建项目43个，带动800余户贫困户增收稳定脱贫。65个帮扶单位2038名县直机关党员干部结对帮扶建档立卡贫困户1948户3655人。投入资金80余万元、帮扶物资折合资金43万余元。
10.百企帮百村企业扶贫情况。组织9家企业为7个结对帮扶的贫困村落实了帮扶措施，企业共计为贫困村捐资捐物折合12万元。
11.扶贫领域执纪问责情况。2019年共查处扶贫领域腐败和作风问题8件，处分16人。对查处的3起扶贫领域典型案例进行了通报曝光。
二、存在的问题
1.“两不愁、三保障”仍存在短板。2019年底，根据住建局和乡镇场街初步统计，目前建档立卡贫困户存在疑似危房234户，其中未脱贫39户（C级10户、D级29户），已脱贫195户（C级125户、D级68户、无房2户）（具体名单见附件1）。
2.脱贫过程中存在“数字脱贫”现象。通过省、市督察检查和我县自查发现，有的乡镇在计算贫困户收入时，特别是无劳动能力或产业项目单一的贫困户，收入中赡养费过高，占总收入比重较大，存在“数字”脱贫现象。
3.行业部门投入扶贫力量不足。目前，各行业部门对今年扶贫工作及相关政策研究不够，工作力度不强，没有制定出本单位、本系统脱贫攻坚实施方案。下一步，各部门要明确目标、责任和工作措施，整合政策资源，形成合力。
4.建档立卡户脱贫产业有的已经灭失。受市场、技术、缺少长期劳动力等因素影响，2016-2018年部分脱贫户实施的产业项目已灭失，没有后续补充，脱贫成效不稳固，存在返贫风险。目前，通过对11个乡镇的督察、排查，发现张家营子镇2016年实施入股分红项目的102户192人，在分红和本金返还后，没有后续项目；深井镇、太平庄镇实施入股分红的贫困户，按照合同将本金和分红每年返还后，没有对返还的项目到户资金发展项目做具体要求和落实，可能导致合同到期后，无后续项目补充。其他未排查的乡镇也可能存在类似问题，下一步，我办与市办组成督导组对其余乡镇这项工作做为重点进行督察。
5.乡镇村主导与支撑产业不明显。个别乡镇受自然、土地等方面制约，不具备发展农事项目条件，缺少主导和支撑产业。如：哈拉道口镇、热水农场、老官地镇。
6.扶贫资金使用程序不规范。一是2016-2018年扶贫资金滞留问题。如张家营子镇滞留扶贫资金60万元，奎德素镇滞留扶贫资金30万元。二是各乡镇场街存在资金使用程序不规范，公示公开材料不全，缺少相关会议记录、影响资料等共性问题。三是乡镇使用扶贫资金建设产业项目，乡镇扶贫办没有参与，对项目情况不了解，造成工作沟通脱节。
7.督查问题整改不到位、不彻底。历年各级巡视、督察、审计脱贫攻坚存在问题存在书面整改情况，整改措施部分落实或没有落实，整改不到位、不彻底。如白山乡等1 ……（未完，全文共6581字，当前仅显示2311字，请阅读下面提示信息。收藏《在2020年全县脱贫攻坚工作电视电话会议上的讲话》）