在全县水务工作暨基层防汛防台体系规范化建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一是防汛防台抗旱形势稳
二是农田水利建设成效好
三是供水项目推进力度大
一、立足“保平安”，增强防灾减灾综合能力
一是抓好防汛体系建设
二是抓好汛前准备工作
三是抓好工程措施落实
二、立足“惠民生”，推进民生水利项目建设
一是实施农村饮用水提升工程
二是实施重点骨干水源工程
三是实施小农水重点县建设工程
三、立足“护环境”，加大水资源管理力度
一是加强用水总量控制
二是加强水环境保护
三是提高水资源利用率
四、立足“强规范”，顺应支农机制改革要求
一是加强项目储备
二是规范项目管理
三是强化资金监管
……
在全县水务工作暨基层防汛防台体系规范化建设会议上的讲话

同志们：
去年以来，我县水利工作围绕省市“五水共治”决策部署，以民生水利为重点，扎实推进防灾减灾、水资源保障、农田水利等项目建设，为经济社会发展和社会和谐稳定提供水利支撑。主要体现在：一是防汛防台抗旱形势稳。以防洪保安为中心，完成河道整治14公里，建成标准城市防洪堤3.6公里，先后组织防御了“麦德姆”、“凤凰”等台风，科学应对了梅雨、持续阴雨和干旱等灾害性天气，防汛防台抗旱工作形势总体平稳。二是农田水利建设成效好。以小农水重点县建设为契机，先后完成山塘整治22座、高效节水灌溉2300亩、灌区渠道19.7公里，我县被评为全省中央财政小型农田水利项目绩效评价优秀县、全省农田水利标准化建设优秀县。三是供水项目推进力度大。坚持把民生水利建设放在优先位置，加快推进民生水利重点项目建设，花溪水库完成大坝主体工程建设，市岭下水库开工建设，先后完成了55个农村应急水源工程建设，改善供水人口2.97万人。这些成绩的取得，得益于各乡镇的鼎力支持、共同参与，也得益于水利干部的真抓实干、扎实工作。
水是生命之源、生产之要、发展之基。今年水利
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户、地质灾害隐患点、简易工棚等为重点，明确责任人员，抓好人员转移工作，确保“不留死角、不漏一户、不掉一人”。
三是抓好工程措施落实。在抓好非工程措施基础上，通过实施防洪保安工程，全面提升防灾减灾能力。加快西溪山洪沟治理项目建设，县水务局要在6月底前完成项目设计、报批、施工图审查等前期工作；安文、双溪、尚湖、窈川等4个乡镇要及早谋划，做好政策处理、资金自筹等工作，8月底前完成施工招投标，确保年底前完成30%工程量。推进除险加固工程建设，玉山镇要抓紧启动大田水库上坝道路政策处理，保证新艳村村民生活用水情况下，加快实施项目建设，确保年底前全面完成。抓好城市防洪工程建设，安文镇要加快安里区块的政策处理，水务局要及时跟进招标等前期工作，加快推进项目建设，不断提升城区防洪能力。全力推进好溪中小河流治理项目，加强工程质量监管，确保在年底前完成4.2公里的建设任务。
二、立足“惠民生”，推进民生水利项目建设
水利连着大民生。水利建设最终目的是惠民，要树立“以人为本、民生至上”理念，以维护群众根本利益为出发点和落脚点，加大民生水利工程建设，加强项目质量监管，让水利项目惠及更多群众。
一是实施农村饮用水提升工程。近年来，集中强降雨、台风、干旱等极端天气频发，特别是2013年以来，我县连续两年出现持续干旱极端天气，部分乡镇、村出现人畜饮水困难问题，严重影响了群众的生产生活。在去年农村应急水源工程建设的基础上，今年县政府将居民饮水改造提升列入全县十大重点实事，专门列出500万元建设资金，以饮水困难村为重点，实施管网改造、小型水源工程等项目建设，改善17个村7000人的饮水条件。尽快确定年度建设项目，到目前为止未上报项目的乡镇，抓紧研究确定，便于及早落实年度建设项目。加快实施高二娘娘庙、盘峰鸡七坑等水源工程建设，盘峰乡要督促三佰村做好政策处理、初步设计、招投标等前期工作；高二乡要督促施工单位进场施工，加强工程质量监管，力争年底建成投入使用、发挥效益。
二是实施重点骨干水源工程。按照“年底投入运行”目标，倒排工期，合理安排施工计划，加快推进花溪水库供水电站、二道坝、管理用房等工程建设，确保全面完成。同时，县水务局要加强与花溪老电站业主沟通协调，尽快达成收购协议。市岭下水库要做好政策处理扫尾工作，加快推进道路建设、导流洞、大坝沟槽等项目建设。虬里水库工程要加强与永康方的对接，争取尽快达成合作建设方案。
三是实施小农水重点县建设工程。今年是我县小农水重点县建设最后一年，事关能否通过省级综合验收。根据上级要求，年度建设项目要求在次年3月前基本完工，6月前完成项目验收。由于受政策处理、道路建设、保证供水、项目调整、招投标等影响，目前山塘完成工程量60%左右，高效节水工程完成30%左右，灌区改造工程刚于3月13日完成技术交底，项目进度不够理想。各乡镇要引起高度重视，加强政策处理，推进工程建设，并及时收缴自筹资金，同步跟进验收资料整理，确保在按时完成年度验收、年底前完成三年总体验收。同时，遵循 “谁受益、谁管护，谁破坏、谁修复”的原则，建立专门的管护组织、聘用管护人员、落实管护责任，确保建得起、用得好、长受益。
三、立足“护环境”，加大水资源管理力度
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在“五水共治”的新常态下，要落实最严格的水资源管理制度，全面改善水生态环境。
一是加强用水总量控制。法无授权不可为、法定职责必须为。结合水利工作实际，大力推进水利法治建设，运用法治思维和法治方式，严格履行水行政执法职责，依法强化水资源管理，惩处各类水事违法行为，提升依法治水能力。加大县城、新城区、尖山等供水公司，以及10家乡镇集镇供水单位计划用水监管，并在全县范围加以推行，逐步扩大计划用水范围，实现用水总量可控目标。将取水许可、水资源论证作为项目审批的前置条件，在重大取水项目考察、选址落地时，未经水资源论证不予审批。严格地下水资源管理，按照《磐安县地下水资源管理办法》，加强城区供水管网覆盖范围内的个人或企业，以及覆盖区外的企业地下打井行为管理，未经县水利主管部门审批，不得擅自地下取水。
二是加强 ……（未完，全文共4378字，当前仅显示2211字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县水务工作暨基层防汛防台体系规范化建设会议上的讲话》）