在全县_工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、群众来访情况
（一）群众走访情况
（二）网上访和书信访情况
（三）存在突出问题
一是_越级现象突出
二是_性上访隐患突出
三是“施压型”越级上访现象突出
四是部门重视程度和联动力度不够
五是网上访、书信访办理质量不高
六是消极厌战、_缺位、信息失灵
二、2020年工作建议
（一）强化使命担当，切实增强做好京访治理的责任感、使命感和紧迫感
一要立即开展京访治理专项行动
二要压实京访治理工作责任
三要依法对信访活动中违法行为严肃处理
（二）主动担当作为，努力把信访工作提高到新的水平
一要聚焦党的建设，全面提升新时代信访工作能力和水平
二要聚焦改革创新，提升初信初访办理质量
三要聚焦积案攻坚，不断提高信访保障能力
四要聚焦业务规范，夯实信访工作基础
（三）践行初心使命，进一步坚定做好新时代信访工作的信心和决心
一要从源头上预防和减少矛盾问题发生
二要不断提高基层化解矛盾的能力和水平
三要强化信访工作责任追究
……
在全县_工作会议上的讲话
（2020年4月16日）

各位领导、同志们：
根据会议安排，下面，我就2019年以来信访工作情况作简要报告，并就2020年信访工作讲几点建议，不当之处，敬请各位批评指正。
一、群众来访情况
（一）群众走访情况
2019年，共办理群众到县走访*件*人次（其中访*件*人次）；到州走访*件*人次（其中访*件*人）；赴省走访*件*人次（其中访*件*人次）；到国家信访局_访*件*人次（含涉法涉诉*件*人次）；在京外围劝返*件*人次。
2020年第一季度，共办理群众到县走访*件*人次（其中访*件*人次，与上年同比件数下降*%，人数下降*%）；到州走访*件*人次；赴省走访*件*人；_越级访*件*人次（含涉法涉诉*件*人次）。
（二）网上访和书信访情况
2019年，通过互联网、书信、电话等方式办理群众反映诉求问题*件（其中县级*件、州级*件、省级*件、国家级*件）。今年第一季度，办理群众反映诉求问题*件（其中县级*件、州级*件、省级*件、国家级*件）。

……（新文秘网https://www.wm114.cn省略731字，正式会员可完整阅读）……　
刚才通报的情况看，我县的信访工作还存在诸多问题。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决胜之年，今年的任务更加艰巨繁重，面临的形式依然严峻复杂。为此，各乡镇（街道）和各部门务必要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力聚焦信访队伍建设、聚焦信访积案攻坚、聚焦信访业务规范，不断夯实信访工作基层基础，不断提高社会治理水平，切实维护群众合法权益和社会大局稳定，为夺取疫情防控和脱贫攻坚两场战役的全面胜利提供坚强保障。为进一步做好今年的信访工作，我讲3点建议。
（一）强化使命担当，切实增强做好京访治理的责任感、使命感和紧迫感。今年2月，州信访联席办印发的《关于印发州领导同志批示和贯彻落实意见的通知》中通报：2020年1月，我县共发生群众_访**件**人次，我县_访的批次、人次、人数均居全州第一位。**书记、**县长也分别作了批示，请各乡镇（街道）和部门高度重视京访治理工作，按照州县领导批示精神，切实遏制、改进我县_访现象突出问题。
一要立即开展京访治理专项行动。各级各部门要立即开展_访“三无”（没有_越级上访，或_越级访人数不超过辖区人口数的十万分之一且无_集体上访；没有发生到县级以上不含县>超过50人以上的集体上访；没有发生上访人自杀、自残等极端恶性事件和因信访问题引发的媒体负面炒作）创建活动，认真梳理分析本辖区本部门本行业_上访突出问题，将开展_访突出问题治理工作纳入重要议事日程，制定切实有效措施逐案攻坚化解，做到“控增量、减存量、周调度、月清零”，切实扭转我县京访量在全州“冒尖”形势。
二要压实京访治理工作责任。要落实领导包案化解责任，_访案件一律实行属地乡镇（街道）与行业主管部门同责，凡是_访案件一律由主要负责同志亲自包案化解，亲自听取诉求，亲自带头协调。要落实到县访和到州赴省访事项化解责任，责任单位要加强与信访人沟通疏导，随时掌握其思想动态和诉求变化，必要时通过第三方调解组织协助做好思想疏导和法律法规解释。要落实因案施策办理责任，对诉求无理、诉求过高以及长期越级上访人员，在坚持政策和法律“双管齐下”的同时，逐案梳理甄别诉求合理性，按照“三到位一处理”（群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）要求化解群众诉求，采取各种有效措施确保案结事了、息诉罢访。要落实涉法涉诉信访问题化解责任，在1月份_访的*人中，未列入排查_的有*人，漏排漏管十分严重。县委政法委要统筹做好涉法涉诉信访案件的化解和当事人疏导工作，各乡镇（街道）和部门务必按照横到边、纵到底的要求全面滚动排查本辖区本部门本行业_访涉法涉诉问题。要落实重点关注对象包保_责任，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“属地与行管同责”的原则，对2020年排查和州交办的**名_逐一明确包案领导，组建化解工作专班，依法化解合理诉求，及时将问题解决在当地、人员长期稳定在当地。同时，对长期在外的信访人要及时采取有效措施，主动联系常住地政府协助_。
三要依法对信访活动中违法行为严肃处理。要认真研究分析_访行为，对已经按法定程序处理完毕或“三到位”已全部落实，特别是对诉求无理信访人员进行多次疏导解释教育后，仍以同一事项不断进行缠访闹访、越级访的，责任单位要及时固定证据依法打击。现在，少数信访人员认为_上访后，有人去接，还要说好话请他们回来，这种现象值得警惕。各级各部门要严格按照省州县关于京访突出问题治理工作要求抓好落实，对信访违法行为依法严肃处理、严厉打击，绝不能滋长“以访施压、借访获利”的不良风气。
（二）主动担当作为，努力把信访工作提高到新的水平。一要聚焦党的建设，全面提升新时代信访工作能力和水平。要始终把_总书记关于 ……（未完，全文共4064字，当前仅显示2053字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县_工作会议上的讲话》）