在2020年全局系统落实全面从严治党主体责任会议上的工作报告

目录/提纲：……
一、2019年工作回顾
（一）提高政治站位，从严履行监督责任
（二）深入纠治“四风”,认真自查整改
（三）落实巡察制度，发挥利剑作用
（四）从严执纪问责，保持高压态势
（五）加强业绩考核，抓实队伍建设
二、坚定不移推进纪检监察工作高质量发展基本思路
（一）整体推进“三不”体系，破解制度衔接难题
（二）持续强化监督执纪，破解监管偏软难题
（三）坚持打造纪检铁军，破解能力素质难题
三、2020年工作安排
（一）始终坚持以党的政治建设为统领，进一步严明政治纪律和政治规矩
（二）始终坚持以狠纠“四风”为抓手，进一步巩固作风建设成效
（三）始终坚持以问题整改为导向，进一步发挥巡察利剑作用
（四）始终坚持以深化执纪问责为手段，进一步巩固正风肃纪成果
（五）始终坚持以源头治理为根本，进一步强化制度建设规范权力运行
（六）始终坚持以强化队伍建设为保障，进一步提升纪检监察干部专业化、规范化、法治化水平
……
全面从严 精准发力
为**商业形象转变提供坚强保障
——在全市**商业系统落实全面从严治党主体责任会议上的工作报告讲话
（2020年4月*日）

同志们：

这次会议的主要任务是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实全国**行业落实全面从严治党主体责任会议、全省**商业系统落实全面从严治党主体责任暨深入推进政治生态突出问题全面整改工作会议及四届市纪委五次全会部署，总结2019年全面从严治党和纪检监察工作，分析形势、明确思路，安排部署2020年工作任务。市局（公司）党组对这次会议高度重视，会前召开党组会进行了专题研究,*书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领悟，坚决贯彻落实到位。

一、2019年工作回顾

2019年，是全市**商业系统立足当前、谋划长远、厘清定位、整顿调整，擘画高质量发展“三步走”蓝图的一年。一年来，在市局（公司）党组正确领导下，全市系统纪检监察机构自觉摆正职责定位，积极协助党组落实全面从严治党主体责任，严格履行监督责任，各项工作取得新的进展和成效。

（一）提高政治站位，从严履行监督责任。加强教育宣贯，提高政治站位。认真组织学习《党章》《纪律处分条例》等党纪条规，开展了党章党规党纪知识测试，增强了全员遵规守纪意识。利用身边的、上级通报的、行业发
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略930字，正式会员可完整阅读）……　
份，目前专项巡察反馈问题已全部整改到位，卷烟规范经营问题专项治理工作取得阶段性成效。成立3个巡察组，对3家单位开展了常规巡察，及时反馈巡察意见，问题整改工作正在有序推进。积极开展“天价烟”集中整治。抽调业务骨干组成六个专项检查组，对全市系统“天价烟”问题进行了专项检查和集中整治，对7名相关责任人进行了问责，其中诫勉谈话4人，通报批评3人，下浮绩效工资0.98万元，确保了 “天价烟”问题集中整治到位。

（四）从严执纪问责，保持高压态势。2019年，全市系统共收到信访举报10件，均为省局（公司）监察处转办件，其中作为问题线索处置开展初核的3件，往年度已受理并结案的重复件6件，批评建议类1件。开展初核的3个案件，经核查未发现信件中反映的问题，目前均已了结并反馈。全年共立案2件，给予党政纪处分3人。上述纪律处分决定均按照规定送达被处分对象并装入人事档案，按标准下浮了绩效工资，及时归档备查。

（五）加强业绩考核，抓实队伍建设。探索建立绩效考核机制。按照省局（公司）“赛马平台”建设要求，制定出台了《市**专卖商业系统纪检监察工作绩效管理考评办法》，通过考核结果运用，切实发挥正向激励、反向鞭策和改进工作的效果。抓实纪检队伍建设。细化方案，在九月份开展纪检监察队伍作风纪律整顿月活动，通过集中整顿，作风纪律建设进一步增强。组织举办了全市系统纪检监察业务培训班，纪检监察及巡察组全体人员共计37人参加培训，分2批共23人参加省局（公司）纪检监察业务培训班，通过集中培训，提升了理论水平，增强了履职本领。

回顾一年来的工作，我市系统全面从严治党和纪检监察工作取得了一定成绩，这些成绩来之不易，得益于省、市局党组的坚强领导，得益于广大干部职工对纪检监察工作的理解与支持，也得益于纪检监察队伍的忠诚和担当。成绩代表过去，问题必须正确面对。我们还要清醒看到存在的问题和不足，主要表现在：一是个别单位统筹抓工作意识还不强，未能把落实全面从严治党主体责任和业务工作紧密结合起来，存在脱节现象；二是监督执纪问责尚未形成完善的闭环管理制度体系，规章制度的威慑力、执行力亟待提升，个别干部职工敬畏意识还不够高，违规违纪问题还时有发生；三是纪检监察干部队伍素质能力与新形势下全面从严治党的严格要求还有一定差距，工作基础还不牢固，工作亮点不够突出。上述问题我们将在今后的工作中高度重视，认真对待，探究有效措施，切实完善解决。

二、坚定不移推进纪检监察工作高质量发展基本思路

2020年是形象转变期的开局年，纪检监察工作任务艰巨、责任重大，在高质量发展的新征程中，需要继续坚持稳中求进工作总基调，提高政治站位，做到政治方向不偏、监督力度不减、工作成效不降、工作节奏更稳。

（一）整体推进“三不”体系，破解制度衔接难题。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，建立完善覆盖全面、程序严谨、相互衔接、形成闭环的制度体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一要围绕如何发挥主体责任的主导作用完善体系。党员干部普遍反映，先进典型激励和反面警示教育对人的思想影响很大，但是时间稍长就会快速衰减。各级党组织要完善教育机制，坚持每季度至少开展一次警示教育，每年至少举行一次先进事迹报告会，营造积极向上、遵规守纪的氛围，增强教育效果。要完善选人用人体系，树立正确的用人导向，坚持公平公正公开选人用人；要完善联合监督体系，通过巡视、审计、党建考核等手段加强制度执行的监督检查，堵住制度的漏洞；要完善容错纠错体系，通过谈心谈话关心关爱党员干部，同时及时发现苗头性倾向性问题等。二要围绕如何发挥纪检监察的再监督作用完善体系。在“三个体系”建设现有成果上，采取试点推动方式，探索建立规范权力运行监督工作机制、巡视巡察闭环管理工作机制、系统性廉洁风险防治落地落细工作机制、以案促改工作机制、纪检监察机构问题线索处置和审查调查内控工作机制、纪检监察机构上下联动监督工作机制、党风廉政建设考核评价工作机制等7项工作机制，推进全市系统监督体系建设。

（二）持续强化监督执纪，破解监管偏软难题。政贵有恒，治须有常。必须坚持“严”的主基调毫不动摇，一切从严、一严到底，着力提高党纪法规的威慑力、执行力，坚决杜绝宽松软。一是做到从严抓警示教育，做深查办案件“后半篇文章”，做实同级、同类干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。二是做到从严抓监督检查。严格遵循《监督执纪工作规范》，重点解决在以往巡视巡察中发现的“顽瘴痼疾”。在问题多发、常发领域开展专项检查，协调相关部门针对老问题、“老毛病”开展培训、指导工作，明确“正面做法”形成有效引导。通过正面引导与监督检查相结合，破解部分领域监管难题，增强监督效能。

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