关于2019年度法治政府建设情况的报告

目录/提纲：……
一、坚持和加强党的全面领导，统筹推进法治政府建设
（一）坚决落实中央精神和*委要求
（二）全面履行第一责任人职责
二、依法全面履行行政职能
（一）全面推进行政审批制度改革
（二）落实权责清单动态管理
（三）优化政府组织结构
（四）优化法治化营商环境
（五）全面创新社会治理
（六）进一步强化生态环境保护
三、完善依法行政制度体系
（一）严格规范性文件监督管理
（二）加强规范性文件的备案审查制度
（三）建立规范性文件清理长效机制
四、推行行政决策科学化、民主化、法治化
（一）健全完善行政决策机制
（二）深入推进政府法律顾问制度
五、坚持严格规范公正文明执法
（一）深化行政执法_改革
（二）完善行政执法程序
（三）严格行政执法人员管理
六、强化对行_力的制约和监督
（一）自觉接受人大、政协、司法和社会各界监督
（二）加大行_力的审计监督
（三）大力推进政务信息公开
七、依法有效化解社会矛盾
（一）规范行政复议和行政应诉工作
（二）构建多元化解矛盾机制
（三）改革信访工作制度
（四）加强法治宣传教育
八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
（一）抓住关键少数，确保领导干部学法常态化和实用化
（二）带动重点多数，提升全区行政执法队伍执法水平
（三）覆盖普遍全部，提高公职人员法治思维和法治水平
……
关于2019年度法治政府建设情况的报告

**人大常委会：
2019年，****人民政府始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真按照《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（**—2020年）〉的通知》（中发〔**〕36号）的部署，始终把法治政府建设摆在重要位置，全面推进法治政府建设各项任务落实。现将***2019年度法治政府建设情况报告如下：
一、坚持和加强党的全面领导，统筹推进法治政府建设
（一）坚决落实中央精神和*委要求。认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议对法治政府建设提出的新要求，谋划推动全**法治政府建设的新任务、新举措。自觉将法治政府建设置于全面依法治**工作全局，一体推动全**行政机关法治建设。
（二）全面履行第一责任人职责。全**各行政机关深入贯彻落实中央精神和*委要求，全面履行法治政府建设各项职责，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。全*各部门主要负责人认真履行法治建设组织者、推进者和实践者的职责，将本部门各项工作全面纳入法治化轨道。
二、依法全面履行行政职能
（一）全面
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管执法职责、明晰监管执法规则，推进实现日常检查“双随机”方式全覆盖，切实减轻企业负担。二是推进企业“多证合一”和市场主体注册制度，全年共发放“多证合一”企业营业执照***张，全*增市场主体***户。三是确立企业投资的主体地位，依法减少投资项目前置审批。2019年，民间投资拉动有力，全年完成投资****亿元，占固定资产投资***%。四是加强社会信用体系建设，落实个人实名登记。进一步清理居民身份证以外的各类身份证件，整合不同渠道的用户认证，形成基于统一社会信用代码的线上线下互认体系，实现群众办事多渠道一次认证、多点互联、无缝切换。
（五）全面创新社会治理。一是抓实责任机制建设。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确乡（镇、街道）和*直单位党政主要负责同志为社会治理创新第一责任人。积极打造网格化管理服务机制，将全区共划分**个一级网格，**个二级网格，覆盖城区、景区、农村。全*现有***名专兼职网格员，落实了“1+7+N”（1表示1个网格，7表示1个网格内有1个网格长、1个网格监督员、1个网格指导员、1个网格保洁员、1个网格消防员、1个网格民警、1个网格员，N表示外围多个单位网格）网格工作模式。二是积极开展志愿者服务。按“四有”标准建设中心、所、站三级阵地，构建“1+10+6+33”［1个区志愿服务总队、10支专业志愿服务队、6个乡（镇、街道）志愿服务队、33个村（社区）志愿服务队］多元化文明实践志愿服务体系，共有志愿服务队***个，注册志愿者****人。充分发挥村民自治，全*共有***个村（社区）制定了《村规民约》，充分发挥村民治理村居的主观能动性，实现全*市民共建共治共享的社会治理新格局。
（六）进一步强化生态环境保护。一是做好水土污染防治工作。严格执行《***水土保持规划（2016—2030年）》，强化生产建设项目水土保持方案审批和监管，有效防止水土流失。推动落实最严格水资源管理制度，分解下达各乡（镇、街道）年度“三条红线”控制目标，超额完成***下达的重要水功能区水质达标等目标任务。继续实施***生态补水，落实实时监测制度，做到科学用水、科学调水，解决枯水季节**河干涸的问题，***水生态环境得到改善。全面推行河长制，制定《中共***办公室***人民政府办公室关于印发〈****实施河长制工作方案〉的通知》（**〔**〕**号），坚持流域与行政区域相结合，建立*、乡二级河长体系，积极落实河长每月巡河、督查制度。目前全*共建成**个污水处理厂、***个乡（镇、街道）垃圾中转站，建成分散农户单户生活污水处理设施***座，多户合用生活污水处理设施***座。推进**水电站关停退出整改，**水电站已停止发电，拆除部分设备及上网线路与系统解网。二是着力开展大气污染防治工作。狠抓扬尘污染治理，建筑施工场地扬尘污染防治“6个100%”、渣土车封闭运输和城市道路洒水抑尘措施基本得到落实。加强对秸秆和垃圾焚烧_，通过开展禁燃、禁烧专项整治，推行秸秆综合利用，辖区内的秸秆综合利用率达96.1%。开展经营性燃煤炉灶整治，共整治使用燃煤炉灶的经营门店54家，****城区经营门店的燃煤炉灶被全面取缔。开展餐饮油烟治理，全*778家餐饮酒店中，累计安装合格油烟净化设施522套，餐饮油烟治理基本实现城区全覆盖。
三、完善依法行政制度体系
（一）严格规范性文件监督管理。严格规范性文件制定程序，落实规范性文件合法性审查、公平竞争性审查及集体讨论制度，对政府和部门规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布。2019年，共登记出台规范性文件*件，其中：政府文件*件，部门文件*件，均实行“三统一”。
（二）加强规范性文件的备案审查制度。规范性文件按时报送*人大和*人民政府备案，报备率达100%。落实规范性文件申请审查制度。2019年，***未收到公民、法人和其他组织提交的规范性文件申请审查。
（三）建立规范性文件清理长效机制。及时清理规范性文件，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。调整并向社会公布政府规章和规范性文件目录。
四、推行行政决策科学化、民主化、法治化
（一）健全完善行政决策机制。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策程序。落实重大行政决策听证制度，召开***城区巡游出租车运价调整听证会。积极组织召开包括违建别墅整治、***招商、**公 ……（未完，全文共6690字，当前仅显示2349字，请阅读下面提示信息。收藏《关于2019年度法治政府建设情况的报告》）