在全县2020年安委会第二次全体（扩大）会议暨全县防灾减灾会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，筑牢安全生产工作的红线和底线
二、从严从实，落实安全生产和防灾减灾工作责任
三、强化措施，扎实做好重点领域各项工作任务
四、健全体系，夯实应急管理基础设施建设
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在全县2020年安委会第二次全体（扩大）会议暨全县防灾减灾会议上的讲话

（2020年4月**日）

今天，县委、县政府决定召开全县安委会第二次全体（扩大）会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省市安全生产工作会议和_总书记、李克强总理等中央、省、市领导重要批示指示精神，深刻汲取事故教训，分析当前全县安全生产形势，全面安排部署疫情防控期间的安全生产工作，动员各乡镇、各部门和各企业深入贯彻落实中央和省市要求，全力以赴抓好安全生产、防灾减灾各项工作任务，确保全县安全生产形势平稳有序，坚决不能给疫情防控工作添乱。刚才，***通报了今年第一季度安全生产工作情况，客观分析了当前形势，对进一步做好下一阶段的工作提出了很好的建议，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好当前安全生产工作再强调几点意见。
一、认清形势，筑牢安全生产工作的红线和底线
今年以来，全县上下认真贯彻落实国家和省、市县关于安全生产工作的决策部署，按照事故直报系统，全县未发生生产安全事故，安全生产形势总体稳定，但同时，我们也要清醒的看到，全县安全生产工作仍存在诸多不容忽视的问题：一是一些乡镇没有把安全生产摆在突出的位置，对安全生产工作重视不够、研究不深、谋划不实，工作态度不坚决，措施不得力。二是安全
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到位。政府相关部门要按照《西和县安全生产监管责任体系建设的工作方案》尽快成立安全生产专业委员会，按照各自职责认真履行安全生产第一责任人责任，要亲自抓、经常抓、长期抓，要将本部门管理职责分解到各个分管领导和相关岗位，靠实到具体的人身上，真正做到“三管三必须”。企业是安全生产责任的主体，是安全生产工作措施发挥作用最关键的因素，是安全生产的内因，是安全生产工作的出发点，也是落脚点。不管我们怎么研究工作方法，怎样加强工作措施，如果企业无动于衷，一切都无从谈起。今天到会的全县重点企业，你们是安全生产的最大的责任方，保障安全生产关键在于你们。作为企业主要负责人，安全生产第一责任人，一定要树立“先安全、再发展，不安全、不生产”的意识，将安全生产放在首要位置，真正做到以下“四个到位”。一是安全投入要到位。企业在安全方面一定要舍得花钱，要及时的更新完善安全设施设备，要引进有知识、有经验、有能力的人才来管安全、抓安全，要提取充足的专项经费保障安全生产工作的开展和必要的投入。二是安全培训要到位。要牢固树立“安全培训不到位就是重大安全隐患”的意识，切切实实让安全知识，安全防范措施，安全操作规程熟记于每一位员工脑海，并形成自觉行为，要动员全员参与，让企业职工人人肩上都要担负安全生产的责任，都要懂得怎么样去生产才能保证安全。三是基础管理要到位。要建立完善企业内部管理制度，要经常行的开展隐患排查治理，做到防微杜渐，将安全隐患解决在萌芽状态，要积极创建安全生产标准化企业，不断提高企业的整体管理水平，进而满足企业生产的安全条件。四是应急救援要到位。要配备储备足够的应急救援设施设备，及时完善救援预案，并积极开展各类应急演练，不断提高应急救援能力。五是强化安全生产追责问责。要切实加大安全生产工作失职追责问责力度,对安全生产工作不负责、安全防范措施不落实、安全检查不到位、尤其是针对少数领导干部和执法人员不敢抓、不敢管、行动少、落实差,甚至“零执法、零处罚”等问题,要严肃追究责任。对因责任和措施落实不到位导致发生安全生产事故的,要依法严厉惩处相关责任人员。
二要靠实防灾减灾工作责任。严格实行以行政首长负责制为主要内容的防汛责任制，各乡（镇）政府和各相关部门主要负责人是防汛工作第一责任人，要亲自抓、负总责。按照“分级负责，属地管理”原则，防汛综合协调工作由县应急管理局负责，城市防汛由县住建局负责，大小河道、水库防汛由县水务局负责，各乡（镇）政府具体负责辖区内防汛工作。各乡（镇）政府要进一步健全防汛领导机构，落实专职防汛工作人员，完善应急预案，加强对村级防汛工作的指导，将防汛工作任务落实到村、到具体流域和具体责任人。各防汛责任单位要切实加强对防汛工作的组织领导，并将防汛责任细化分解，将任务落实到岗位，责任落实到人头，切实把防汛各项工作落到实处。对因履行职责不力，造成重大损失的，严格依法依纪追究相关人员责任。
防汛工作是一项系统工作，是全社会的共同责任，各有关部门必须服从大局和统一指挥。防汛指挥部成员单位既要分兵把关、各负其责，又要顾全大局、通力协作。县应急管理局（防汛办）要抽调人员，分成两个督查组加强对各乡（镇）、各单位防汛工作落实情况的督促检查力度，重点检查防汛责任是否真正落实、预案制订是否切实可行、物资储备是否充足到位、抗灾抢险人员是否组织演练、各类安全度汛隐患是否真正消除等。将督查工作贯穿于防汛工作的全过程，确保防汛工作责任落实到位，防汛措施落实到位。对督查中发现的问题，责令限期整改，确保不留隐患、不留死角。
三、强化措施，扎实做好重点领域各项工作任务
当前，气温回升，随着疫情防控取得成效，企业有序复工复产，进入企业加速生产、项目集中建设、道路运输繁忙和人流急剧增加的活跃期，诸类风险因素增多，是生产安全事故的易发、多发期，加之汛期即将来临，安全监管进入关键时期，各乡镇、各部门各企业要结合季节特点和我县实际，紧盯重点环节，落实各项_措施，确保人民群众生命财产安全。
一要全面部署，推进重点行业领域专项整治。道路交通领域。各乡镇及公安、交通、运管、农机等部门要以私家车、客运、旅游包车、危险化学品运输车辆为重点，严厉打击客货运输车辆驾驶人“三超一疲劳”以及无证驾驶、农用车载客等非法违法行为，强化GPS动态监控和超员治理，最大限度消除安全隐患。要强化农村交通安全监管，全面落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理_，教育引导广大群众自觉遵守道路交通安全法规， ……（未完，全文共6819字，当前仅显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2020年安委会第二次全体（扩大）会议暨全县防灾减灾会议上的讲话》）