在县政府第一次全体会议暨灾后恢复重建工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快恢复重建步伐与经济社会科学发展的责任感和紧迫感
二、突出重点，强化措施，确保各项工作取得新突破
1、全力加快灾后恢复重建步伐
2、着力推进项目建设
3、着力推进工业发展
4、着力推进农村经济发展
5、着力抓好安全生产
6、着力抓好社会事业发展
7、着力抓好人大议案和政协提案办理工作
8、着力解决好民计民生问题
9、着力抓好社会维稳工作
三、履职尽责，狠抓落实，努力开创政府工作新局面
……
在县政府第一次全体会议暨灾后恢复重建工作会议上的讲话

同志们：
这次县政府全体会议，是在全县上下深入开展学习实践_活动，灾后恢复重建工作进入关键阶段，县政府认真落实市县“两会”和经济工作会议精神，积极应对新形势、新挑战，抢抓发展机遇，狠抓工作落实的一次十分重要的会议。下面，我讲三个方面的问题：
一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快恢复重建步伐与经济社会科学发展的责任感和紧迫感
今年以来，我们按照全县经济工作会议的总体部署，坚持推进灾后恢复重建和经济社会发展两手抓、两手硬，努力克服地震灾害和宏观经济增速放缓带来的不利影响，全县各级组织和广大干部群众顽强拼搏，真抓实干，全力抓重建、促发展、保增长，做了大量扎实细致的工作，取得了一些实实在在的成效。主要体现在四个方面：
一是灾后恢复重建扎实推进。农村居民住房重建进展顺利，截止目前，已经动工***户，占重建户的***，其中已基本竣工***，占重建户的***。结合住房重建，积极实施农村水、电、路等基础设施和学校、医院、五保家园等公共配套设施建设，群众生产生活条件得到明显改善。一批灾后恢复重建项目启动实施，从去年底以来，全县共启动实施学校、医院、公路
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，也是经济社会发展任务最为繁重艰巨的一年。各乡镇、县政府各部门要始终保持奋发有为的精神状态，牢牢把握灾后恢复重建这条主线，坚持项目建设这个总纲，加快工作进度，落实各项措施，全力抓好当前各项工作。
1、全力加快灾后恢复重建步伐。今年全县灾后重建工作由去年的以农村居民住房重建为重点，转入到全面实施灾后重建规划阶段，灾后重建的各个项目正在分期分批有序推进。一是要继续加快农民住房灾后恢复重建。农村居民住房重建仍然是今年灾后重建工作的首要任务，年内要全面完成重建任务。总的要求是：去年已经动工但尚未建成的，要加快进度，确保在***月底前基本建成；还没有动工的，要抓紧开工，确保年底前全部建成入住。当前，要尽力解决重建工作难题，增强工作的针对性和实效性。要想方设法解决信贷资金不足的问题。由于承贷的主体信用社可用信贷资金不足，无力承担巨大的重建信贷需求，最近省信用社已承诺向人民银行争取***元用于***的灾后重建，但至今仍在衔接争取之中。目前，县上已协调县信用社先期投放***万元，***要加大信贷资金争取力度，加快投放进度，按照保证重点的原则，向集中重建点倾斜，向受灾重的区域倾斜，向自然条件差、贫困程度深的地方倾斜，向农村自救能力差的弱势_倾斜，并及时向县上反馈报送投放进度表；在投放过程中，要尽力降低门槛，采取办房产证、能人大户担保等多种形式解决担保难的问题；同时，要进一步向上反映汇报贷款资金落实不及时的问题，督请省市金融部门尽快落实用于农村建房的信贷资金。财政部门要与金融部门主动联系配合，及时核准上报贷款贴息，兑现落实贷款贴息，要加大对信用社的支持力度，对政府存款业务进行清理，重点向信用社倾斜。各乡镇要教育引导群众发扬自立更生的精神，不等不靠，想方设法多渠道自筹重建资金，以解决重建资金不足的问题。要有针对性地解决技工缺乏的问题。二是要抓紧启动实施城镇居民住房重建。城镇灾后恢复重建是今年灾后恢复重建的一个重点，特别是城镇居民住房重建政策性强，难度也比较大。要精心筹划，明确政策，尽快启动，全力推进，总体目标是：今年完成维修加固任务，完成重建户的***，到***年基本完成城镇居民住房重建任务。建设局要以市上下发的《城镇居民住房地震灾后恢复重建实施意见》为指导，参照相邻县区方案，结合文县实际，尽快制定完成切实可行的《***城镇居民住房灾后恢复重建实施方案》，并会同两镇及七个社区进一步讨论完善，报县政府审定后组织实施。要把城市住房恢复重建与旧城改造、新区开发以及廉租住房建设有机结合起来，扎实有效地推进城镇居民住房恢复重建工作，在廉租房建设上，采取“开发业主代建、政府筹资自建”的方式，切实加快建设进度，确保今年廉租住房任务的完成。三是要切实抓好各类公用设施的恢复重建。要坚持统筹兼顾、全面推进的原则，对目前正在实施的***项农村基础设施及生态治理项目、***项基础设施项目、***项公共服务设施项目、***项市政工商设施项目，共计***项各类公用设施项目，要加快进度，确保按期建成。对列入今年实施计划但尚未开工的各个规划内项目，涉关部门要积极向上衔接争取，抓紧做好开工前的各项准备工作，确保按期开工，能够提前开工的要尽量提前开工。尤其要抓好学校重建项目，县教育局要抓紧制定完成列入_基金计划盘子的***所学校，力争尽快开工建设，按期完成建设任务，确保年底前全县中小学生不再在板房上课。
2、着力推进项目建设。要把落地开工作为第一要务，竣工产出作为第一标准，能快则快，能早则早，千方百计加快项目建设进度。一是要严格落实项目包抓责任。能不能抓好亿元以上骨干项目、国省道升等改造项目、工业骨干项目以及能够拉动投资产生效益的大项目，归根结底是要落实好项目责任制，形成千斤重担大家挑的项目工作格局。县级包抓领导和项目责任单位负责同志，要把更多的精力和时间放到项目的监管及协调服务上，经常深入项目建设一线，妥善化解基层矛盾纠纷，有效解决影响项目建设的各类问题，增强工作的针对性和实效性。要坚持“谁包抓、谁负责”的原则，严格落实领导干部包抓项目责任制，要以项目投资完成的多少、形象进度的快慢，来检验责任制是否真正落实到位。二是要严格按程序抓好项目前期工作。对已上报列入_切块资金和**及其它援建项目盘子的项目，要 ……（未完，全文共8325字，当前仅显示2273字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府第一次全体会议暨灾后恢复重建工作会议上的讲话》）