在全县精准防贫工作推进电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分领会精准防贫工作的含义
二、充分认识开展集中排查行动的必要性紧迫性
三、充分把握时间节点和任务要求
（一）关于时间要求
（二）关于工作任务
四、充分掌握认定标准及重点
一是掌握认定标准
二是掌握排查重点
三是掌握主要指标
五、充分遵守工作流程
一是召开一次部署会
二是组织数据比对并下发名单
三是审定名单
一是制定工作方案
二是认真组织实施
三是审核上报名单
四是组织录入信息
一是掌握农户名单
二是召开一次会议
三是组织入户核实
四是确定上报名单
六、充分发挥组织保障
（一）加强组织领导
（二）严格标准程序
（三）加强工作指导
……
在全县精准防贫工作推进电视电话会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县精准防贫工作推进视频会议，主要目的是贯彻落实自治区关于精准防贫工作的新部署和有关通知精神，部署我县脱贫监测户和边缘户（主要是边缘户）集中排查行动，进一步摸清全县两类监测对象的底数，及时在全国扶贫开发信息系统中标注并录入信息。下面，我讲六个“充分”。
一、充分领会精准防贫工作的含义
一是为谁防？重点为年人均纯收入低于6000元的因病、因灾、因意外造成生产生活困难的贫困户和非贫困户家庭，着力解决因病、因灾、因意外致贫和返贫的问题，因户施策，实施菜单式防贫减贫。二是谁来防？由县扶贫开发领导小组牵头，县卫健、县民政、县医保、县残联、县人社等部门组织专门力量，结合各乡镇，各后援单位形成精准防贫合力。三是防什么？及时关注贫困户和有致贫风险非贫困户的生产生活情况，针对因大病、受灾和其他情况，分析研判是否纳入监测对象，并确定有针对性的防贫举措，解决因病因
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第三，这是解决我县精准防贫工作中存在问题的重要措施。精准防贫工作和结对帮扶工作密不可分，结对帮扶工作不重视、作风不实会直接影响精准防贫工作，根据“摘帽不摘帮扶，摘帽不摘责任”的要求，各帮扶人应继续加大帮扶联系的力度，进一步巩固脱贫成果，但从近期“一户一册一卡”督查和脱贫攻坚专项工作暗访等方面情况看，有些帮扶人直到目前，2020年度的帮扶手册仍然空白，说明没有扎实开展结对帮扶工作，对贫困户的年度帮扶计划以及产业就业情况都不了解，还谈何巩固脱贫成果？谈何精准防贫？有些乡镇没有及时把边缘户、脱贫监测户全部纳入监测对象。因此，各乡镇要把集中排查行动作为抓好问题整改的一项重要措施和抓手，切实解决精准防贫工作中的突出问题。
三、充分把握时间节点和任务要求
今年脱贫监测户和边缘户集中排查行动计划开展 2次，这次是第一次，主要任务是把新增的两类监测对象排查出来，把底数真正弄清楚；第二次计划于9月份结合脱贫“双认定”及扶贫对象动态管理工作开展，主要任务是查缺补漏，防止脱贫死角。今天主要是部署第一次集中排查行动，会前已将相关实施方案、工作流程等会议材料发给了各乡镇，大家一定要认真学习领会，严格按要求开展。
（一）关于时间要求。集中排查行动从今天开始，到5月15日结束，共7天时间，大体分为工作部署、数据比对、入户核查、审核名单、信息录入等5个工作阶段。也就是说，各村集中排查确定名单必须于5月12日交到乡镇，各乡镇审核名单必须于5月13日下班前交到贫困监测组，5月14日县级要全部完成审定，5月15日反馈给各乡镇信息员录入国办信息系统，5月16日零点后，国务院扶贫办将从信息系统中提取两类监测对象的数据。
（二）关于工作任务。这次是在去年底摸排出两类监测对象的基础上，将因疫情、因病、因灾、因残等原因，出现新返贫致贫风险的农户排查出来，按程序认定后在系统中标注和录入。
四、充分掌握认定标准及重点
一是掌握认定标准。两类监测对象的认定标准是：人均纯收入低于6000元的家庭，因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，且综合考虑教育、医疗、住房、饮水、产业、就业和其他方面确定。二是掌握排查重点。这次集中排查行动要把边缘户作为重点，兼顾脱贫监测户。因为边缘户是非建档立卡贫困户，原本享受的政策就比较少，加上疫情和突发状况等原因，更容易出现致贫。脱贫监测户本身就是建档立卡贫困户，虽然脱了贫，但并没有摘帮扶、没有摘政策，返贫风险相对较小。三是掌握主要指标。认定标准虽然要求考虑多个方面的情况和条件，但实际工作中应以收入和住房为主要衡量标准。疫情对农户的影响主要集中在务工就业和产业扶贫方面，直接影响农户的收入，排查中要紧盯没有外出务工的农户或外出务工后又回流的农户,住房是否安全看得见、摸得着，而且建房子需要一定时间，很难在短时间内解决。排查认定时，要把住危房的农户作为重点，防止漏排漏纳。
五、充分遵守工作流程
这次集中排查行动实行“县为主体、乡镇组织、村级实施”的工作机制，明确了县、乡、村三级的职责和任务，必须严格按规定流程组织实施。
第一，县为主体开展。主要抓好3件事：一是召开一次部署会。及时制定本县工作细案，并召开专题会议部署，今天我们召开的视频会议就是对精准防贫集中排查工作进行了部署。二是组织数据比对并下发名单。县扶贫部门牵头，及时组织县住建、卫健、医保、民政、残联等部门，将建档立 ……（未完，全文共3656字，当前仅显示1846字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县精准防贫工作推进电视电话会议上的讲话》）