在全市就业创业工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，思想认识要再提高
（一）国家就业导向由实施更积极的就业政策向就业优先政策全面发力转变
（二）区域就业格局由“孔雀东南飞”向“飞鸟归巢”转变
（三）**就业创业的主要矛盾由简单的总量矛盾向复杂的结构矛盾转变
一是大学生本地就业不充分
二是职业技能培训不充分
三是公共就业服务不充分
二、瞄准目标，工作力度要再加强
（一）服务企业，夯实“稳”的根基
（二）聚焦重点，抓住“稳”的关键
一要聚焦高校毕业生就业
二要聚焦农村劳动力就业
三要聚焦城镇就业困难人员和农村贫困劳动力就业
（三）鼓励创业，激发“稳”的潜力
一是要优化创业环境
二是要加强创业技能培训
三是要加大创业资金的投入
（四）完善机制，提升“稳”的质量
一是完善改革的落实机制
二是完善就业培训机制
三是完善公共就业服务机制
四是完善劳动者权益保护机制
三、加强领导，就业保障要再强化
一是要强化组织领导
二是要强化部门协作
三是要强化宣传引导
……
在全市就业创业工作座谈会上的讲话

同志们：
今天我们召开全市就业创业工作座谈会，主要目的是深入贯彻落实_就业创业暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议和全省就业创业工作座谈会精神，对全市就业创业工作进行安排部署。刚才，**县、**区、**区、**技工学校四个单位的负责同志作了发言，讲的都很好，更生同志就做好下一步的就业创业工作谈了意见、想法，我都同意。
过去的一年，是我市就业工作不断攻坚克难、创新举措、实现跨越的一年。面对中美经贸摩擦带来的深刻影响和劳动力供求矛盾突出等多重压力，全市各级就业战线广大干部职工坚持稳中求进的工作总基调，深入实施就业优先战略，积极推进创业带动就业，统筹推进高校毕业生等重点_就业，不断加强就业创业服务和职业培训，持续优化就业创业_机制，稳住了就业基本盘，全市就业局势总体稳定，为全市经济社会发展提供了有力支撑。全市城镇新增就业**万人，城镇就业率**%，“4050”人员再就业人数**万人，零就业家庭安置率100%，新增转移农村劳动力**万人，城镇登记失业率控制在较低水平。各项工作取得了积极进展：政策日益完善。制定并推动出台了《**市“十三五”促进就业规划》《**市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》等政策措施，打出了一整套政策“组合拳”。重点
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略889字，正式会员可完整阅读）……　
(6月18日)两国元首通话才让我们看到了转机的可能。关上门来说，贸易战开打之初，就有人估算全中国会为此损失5000万个工作岗位。近期我看网上流出了一些视频，大意是珠三角地区企业掀起了倒闭潮，一些打工人员纷纷返乡，视频无论真假，至少反映出一个事实：持续了多年的“孔雀东南飞”就业大戏已经进入尾声，“飞鸟归巢”的戏码将持续上演，作为劳务输出地之一的**，可以预见，未来随着外出务工人员的陆续回流，**在就业创业方面面临的压力将持续加大。
（三）**就业创业的主要矛盾由简单的总量矛盾向复杂的结构矛盾转变
当前，就业创业工作面临的主要矛盾，已经由过去的总量矛盾，转变为劳动者对更高质量更加充分就业的需求与人力资源供求不平衡、公共就业服务不充分之间的矛盾。对**而言，主要表现在三个方面：一是大学生本地就业不充分。**年，全市高校本科毕业生本地就业率仅为**%，虽然外流程度有所缓解，但从另外一个方面也说明本地就业岗位吸引力不够。2019届_普通高校毕业生预计834万人，同比增长了14万人，我市省属高校聚集，大学生就业创业工作较省内其他城市将面临着更为复杂严峻的形势。二是职业技能培训不充分。相对于新经济、新产业、新业态发展的新要求，我市职业培训的内容、模式都相对滞后，劳动者技能水平与用人单位需求差距较大，特别是高层次、高技能人才严重短缺，成为导致就业结构性矛盾的直接原因。三是公共就业服务不充分。目前，我市公共就业服务仍存在覆盖范围不全面、服务功能不健全、服务方式落后、便利化程度不高等问题。尤其是在公共服务的信息化、标准化、精细化和个性化方面，与服务对象的期盼，与“最多跑一次”或“一次不跑”的要求，与为经济社会发展提供更为精准、更强有力、更可持续的人力资源支撑相比，还有较大差距。
面对这些新的形势、任务和要求，需要我们把思想和认识统一到国家、省、市的决策上来，着力强基础、补短板、兜底线，确保各项工作落到实处，全面完成今年就业目标任务，继续确保就业形势的总体稳定。
二、瞄准目标，工作力度要再加强
2019年是新中国成立70周年、是改革开放迈向新征程的起始之年，也是全市做大做强做优大**都市圈的关键之年，做好今年的就业创业工作意义重大。全市各级各部门要进一步提高政治站位、勇于担当，坚持以“稳就业”为目标，以“规范管理、巩固提升”为总基调，确保全市就业形势稳定。
（一）服务企业，夯实“稳”的根基。企业是安置就业的主力军，稳就业要先稳企业，更好发挥企业这一稳就业主体的作用。要对企抓落实。要积极兑现承诺，将减税降费政策等政策措施加快落实到企业。要认真落实各项稳就业措施，增加政策的针对性、可行性、有效性，抓好落实。落实援企稳岗税费优惠和奖励，支持企业发展、扩大规模，提升企业吸纳就业的能力。要联企破难题。大家知道，受宏观形势影响，当前企业发展普遍比较困难，企业发展的信心指数在不断下降，可以说，这是很多企业最困难的时候，越是在这个时候，越需要地方和企业一起共渡难关。市委、市政府对企业发展的问题也是重点关注，对一些重点企业比如***等伸出了援手。下一步，我们要加大对一些重点企业的帮扶力度，与企业共渡时艰。要帮企搭平台。及时掌握企业的用工需求，通过网络等形式帮助企业和就业者之间搭建方便、快捷的对接平台。
（二）聚焦重点，抓住“稳”的关键。高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员是我市稳就业的主要对象、重点_，抓好了这些_的就业创业，就稳住了全市的就业形势。一要聚焦高校毕业生就业。今年，高校毕业生人数将创历史新高，我市高校毕业生人数将超过**万人。高校毕业已成为城镇新增劳动力的主体，抓好了高校毕业生的就业，就解决了城镇新增就业问题。必须强化责任，工作再主动，服务再加力，尽最大努力实现对高校毕业生服务全覆盖，对困难毕业生政策全兜底。要大力推进就业见习工作，加强见习全程指导管理，落实见习补贴。各县区要落实好求职创业补贴等政策，扎实开展离校未就业高校毕业生实名登记和就业服务。加快“**市就业创业促进协会”建设，充分发挥政府政策资源、企业主体作用、院校人才优势，实现优势互补、协同育人、互利共赢的良好局面。二要聚焦农村劳动力就业。促进农民工就业创业，有序引导农民工转移就业，对于维护就业形势的稳定十分重要。去年我市农村劳动力超过***万人，这些人大部分在城镇就业，如果这一_的就业不能解决好，就有可能带来严重的社会问题。要开展用工需求调查，掌握企业用工需求，有针对性地引导农村劳动力在本地工业园区就业。要做实技能培训，特别是新生代农村劳动力的技能培训，提升就业能力。要鼓励和扶持返乡创业，结合本地特色，打造特色品牌，带动更多人在家 ……（未完，全文共4942字，当前仅显示2496字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市就业创业工作座谈会上的讲话》）