在安全生产和防汛抗旱工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好安全生产和防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
二、突出重点，细化措施，坚决防范各类安全生产事故发生
三、未雨绸缪，科学应对，全力打好防汛抗旱主动仗
四、加强领导，夯实责任，确保安全生产和防汛抗旱各项工作取得实效
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在安全生产和防汛抗旱工作会议上的讲话

（2020年6月）

同志们：
刚才，我们共同收听收看了全省安全生产电视电话会议，省政府专题对安全生产专项整治三年行动作了安排部署；市政府**市长根据全省会议精神，结合全市实际，就切实做好当前安全生产和防汛抗旱各项工作，讲了很好的意见，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实省市会议精神，做好我县当前及今后一个时期的安全生产和防汛抗旱工作，讲四点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好安全生产和防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
去年以来，全县上下认真贯彻落实_、省、市关于安全生产和防汛抗旱工作的安排部署，持续深化应急管理_改革，不断夯实应急管理基层基础，深入开展隐患排查治理，全面防控各类安全风险，未发生统计内生产安全事故和较大以上安全事故，安全形势持续稳定，主要表现在以下几个方面：一是安全生产责任体系逐步完善。县政府安委会调整为县委县政府安委会，实行县委书记、县长“双主任”负责制，统筹全县安全生产工作；县委常委会、县政府常务会议定期研究部署安全生产工作，**书记、**县长多次作出重要批示、提出工作要求，层层签订目标责任书，实施安全生产网
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安全防灾意识不断增强。围绕安全生产月、“5.12”防震减灾日、“11.9”消防安全日等活动，以提升全民安全意识为目标，以安全文化“七进”活动为抓手，以贯彻落实《**省安全生产条例》为重点，广泛开展安全生产宣传教育，在全社会营造了“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。
在充分肯定成绩的同时，也要看到安全生产和防汛抗旱工作与县委、县政府的要求和人民群众的期望还有较大差距，客观分析安全生产和防汛抗旱工作中存在的问题，可以说安全隐患四伏、危机重重、形势严峻。一是生产安全事故时有发生。去年以来我县虽然没有发生较大以上事故，但是道路交通、建筑施工等行业领域均有伤亡事故发生，消防领域有重大财产损失事故发生，造成了较大社会负面影响，安全生产形势依然严峻，完成全年安全生产目标任务艰巨。二是重点行业领域监管压力增大。危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、人员密集场所等重点行业领域安全隐患较多，非法违法行为突出，全覆盖监管难度大。同时，随着经济发展以及新技术的广泛运用，在许多新领域、新业态方面出现了新的监管盲区，失控漏管现象时有发生。三是安全生产基础依然薄弱。安全监管和技术装备与生产力发展水平不相适应，有法不依、执法不严现象较为明显，非法违法、违规违章现象屡禁不止，特别是化工、建材等企业经营资金紧张，安全生产投入减少，设备设施带“病”运行，主体责任落实不到位，企业安全隐患整治欠账严重。四是消防安全责任制落实不到位。消防工作“上热下冷”现象突出，在镇、村（社区）等最基层、最末端的执行层面，工作落实不到位；部分行业主管部门对消防安全疏于监管，常态化消防安全监管机制尚未完全建立。公共消防设施相对薄弱，火灾风险隐患点多面广，公众消防安全意识不高等问题亟待解决。五是防汛抗旱形势不容乐观。水利度汛工程问题较多，经排查，**等6座大中型水闸年久失修、老化严重，部分河道淤塞阻水、堤身单薄，城市防洪排涝标准较低等问题长期存在。防汛抗旱应急基础还比较薄弱，备汛工作力度不够，应急保障能力不足，很在很多安全隐患。对这些问题，必须采取有力措施加以解决。
当前，省委视组正在开展巡视“回头看”；_“两会”即将召开；6月全省已进入汛期。在这个关键时期，各级党委政府对安全生产和防汛抗旱工作的标准更高、要求更严、问责也会更重。对此，各级各部门务必高度重视，坚持问题导向，针对当前安全生产和防汛抗旱特点规律，强化“居安更要思危”意识，进一步夯实地方党委政府领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任，深化重点行业领域专项整治，全面排查治理事故隐患，狠抓汛期安全防范，确保人民群众生命财产安全、社会大局和谐稳定。
二、突出重点，细化措施，坚决防范各类安全生产事故发生
4月1日，_安委会制定印发《_安全生产专项整治三年行动计划》，在_部署开展安全生产专项整治三年行动。专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。各镇、各相关部门要高度重视，以这次专项整治行动为抓好，认真排查整改存在的突出问题，健全完善长效监管机制，切实消除安全监管领域盲区漏点，坚决防范各类安全事故发生。
一要全面排查各类安全隐患。认真剖析近年来典型事故特别是责任事故发生的原因，深入分析可能发生重特大事故的高风险领域，持续深入开展安全隐患大排查、大检查，全面排查_安全风险，及时治理安全隐患。各镇、各相关部门要坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查。尤其要吸取***建筑工地高处坠落事故和**厂房着火事故教训，扎实开展消防火灾、建筑施工等重点领域隐患排查整改。对排查出来的安全隐患要认真梳理，逐项登记，分类施治，立即整改，对拒不整改或整改后仍达不到要求的，落实上限处罚，坚决不准恢复生产。
二要狠抓重点领域专项整治。各镇、各有关部门要突出抓好建筑施工、道路交通、消防火灾、危险化学品、城镇燃气等重点领域的专项治理，严厉查处各类安全生产违法违规行为。道路交通领域，要持续抓好800公里以上道路客运班线监管，加快推进道路客运企业按照“五统一”标准全面实行公司化经营，全面消除非法营运企业和车辆监管盲区。要紧盯长途客车、 ……（未完，全文共6459字，当前仅显示2268字，请阅读下面提示信息。收藏《在安全生产和防汛抗旱工作会议上的讲话》）