在全市纪检监察越级访暨信访积案化解工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，增强做好_信访举报工作的紧迫感和责任感
一是信访总量仍高位运行，镇街之间不平衡
二是反映农村干部问题占绝对比重，镇街“两个责任”落实不到位
三是首办责任制落实不到位，初信初访重视程度不够
四是信访举报基础工作不扎实
二、明确任务，强化责任，推动全市纪检监察信访举报工作开创新局面
（一）强化党委主体责任
一要落实领导带头接访包案制度
二要落实_化解责任
三要抓好隐患排查
（二）强化纪委监督责任
（三）强化源头治理
一要重视初信初访
二要转变作风，修炼“内功”，促进“减存量、遏增量”的目标实现
三要加强对农村软弱涣散党组织的整顿
四要抓好农村各项规章制度的落实
……
在全市纪检监察越级访暨信访积案化解工作座谈会上的讲话

同志们：
今天这次座谈会，主要是总结今年以来我市纪检监察越级访和信访积案化解工作，剖析化解工作中存在的困难，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识、明确任务、压实责任，促进我市纪检监察信访举报工作提质增效，为全市经济社会发展创造良好的稳定局面。
刚才，10个镇街的党工委书记(镇长)分别作了交流发言，对市纪委监委前期调研报告提出了许多中肯的意见，对下一步做好纪检监察信访举报工作特别是化解越级访和信访积案方面进行了认真的谋划，讲得都很好，分析得很透彻，措施也很有针对性。希望同志们互相学习、互相借鉴，认真抓好落实。下面，就推进全市纪检监察信访案件化解工作，我再强调两点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好_信访举报工作的紧迫感和责任感
今年以来，我市认真贯彻落实_、省、*纪检监察信访工作部署安排，以越级访
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略624字，正式会员可完整阅读）……　
责任”落实不到位，压力传导不够，存在“上热下冷”的现象有关:有的镇街党工委主体责任落实不到位，管党治党不积极，基层基础工作薄弱；有的片面强调发展经济、维护稳定、保护干部积极性，对镇街纪工委开展调查处理工作支持力度不够；还有的党委负责同志有“临时”思想，求稳怕乱。有的镇街纪工委监督责任不落实，对群众反映的问题不重视、不担当，畏难发愁，办案数量特别是自办案件数量不多，对市纪委转办的信访件不处置或者处置不及时、不到位。
三是首办责任制落实不到位，初信初访重视程度不够。有的镇街信访举报工作机制不完善，来访接待不规范，对群众初次反映问题不重视、不登记、不上报，导致群众反映问题如“石沉大海”，错失最佳化解良机，再次反映问题，或查不到初次反映记录，或找不到承办责任人，或调查没有进展，失去群众信任。在某些信访举报问题上仍存在“和事佬”心态，一味居中调停、疏导劝返，不在“事要解决”上下功夫，甚至错误地认为“事要解决”的越好，群众信访举报越多。个别工作人员群众观念淡薄、工作方法简单粗暴，对初次来访群众态度冷漠、言语推诿，导致激化矛盾，把小问题变成大麻烦。
四是信访举报基础工作不扎实。有的镇街作风不扎实、不精细，对本辖区的信访举报情况掌握不准确、不全面，导致底数不清、数字不准、隐患不明。有的工作不规范，接访制度和档案资料不健全，没有建立分析研判机制。有的专职纪检干部配备不到位，有的纪检干部“专职不专干”，仍从事与纪检监察无关的工作。有的政治站位不高，对上级部署的工作落实不到位、提出的问题整改不彻底，一些专项治理活动走了过场，为矛盾的爆发留下了隐患。个别纪检干部工作标准不高，业务素质不强，办案拖沓，制约了镇街纪工委作用的发挥 。
对于存在的问题，大家一定要保持头脑清醒，有针对性的采取有力措施，认真加以解决。
二、明确任务，强化责任，推动全市纪检监察信访举报工作开创新局面
形势严峻，不容丝毫懈怠。各镇街必须始终保持清醒头脑，切实增强责任感和紧迫感，把化解纪检监察信访案件作为一项重要政治任务，采取扎实有效措施，扭转当前落后态势，力争早日出现拐点。
（一）强化党委主体责任。一要落实领导带头接访包案制度。大家要坚持以身作则，敢于啃硬骨头，主动包疑难复杂的信访案件，有困难亲自协调解决，实现接待、督办、落实、反馈“一条龙”，增强接访实效。二要落实_化解责任。对纪委办结的案件，党委要做好信访人的_化解工作，能结服的要全力结服，不能结服的要把信访人_在当地，确保不发生越级上访问题。三要抓好隐患排查。各镇街要经常性地对本辖区内的信访隐患进行摸排，登记在册，做到底数清、情况明、处置快，对群众反映的问题，能在镇街解决的就在镇街解决，能马上解决的就马上解决，防止推诿扯皮，造成不稳定局面。四要加大对镇街纪工委的支持力度，按照党员、监察对象数量和工作需求，配齐配强人员，确保各镇街专职纪检监察干部达到3-5人。
（二）强化纪委监督责任。镇街纪工委要突出主责主业，强化自身建设，提高业务素质，在强化日常监督、抓办案上实现突破，营造“重遏制、强高压、长震慑”的浓厚氛围；要履行好监督职责，堵塞风险漏洞，强化对信访举报案件的查办，努力做到“乡案乡办”，同时，重点查处一批群众反响大、指向明确、影响恶劣的案件， ……（未完，全文共3469字，当前仅显示1752字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市纪检监察越级访暨信访积案化解工作座谈会上的讲话》）